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全国水中长期供求规划（浙江部分）项目任务书 （征求意见稿） 浙江省水利厅 二○一二年六月 目 录 一、项目名称 1 二、立项缘由 1 三、指导思想和基本原则 2 （一）指导思想 2 （二）基本原则 2 四、规划范围和水平年 2 （一）规划范围 2 （二）规划水平年 2 五、规划目标和任务 3 （一）规划目标 3 （二）规划任务 3 六、编制单位及组织分工 4 （一）编制单位 4 （二）组织分工 4 七、规划主要成果 4 八、规划工作控制进度 5 九、经费预算 5 一、项目名称 全国水中长期供求规划（浙江部分）。 二、立项缘由 2011年中央一号文件明确了今后一个时期水利改革发展的四大目标体系。其中，基本建成水资源合理配置和高效利用体系主要依靠全国水资源综合规划与全国水中长期供求规划作为支撑，即以全国水资源综合规划提出的用水总量控制和水量分配规划方案为依据，对今后一个时期国家水资源配置能力进行系统布局，解决提高供水能力和供水保证率问题。 编制全国水中长期供求规划是“十二五”期间在全国范围内开展的一项重要的水利规划任务，为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，2011年9月水利部在京召开全国水中长期供求规划编制工作启动视频会，在全国范围内启动和部署水中长期供求规划编制工作。 全国水中长期供求规划是今后10～20年实现水供求关系协调、实施供求双向调节的重要依据。 浙江省从本省实际出发，配合全国水中长期供求规划、太湖流域及东南诸河水中长期供求规划的编制进度，组织编制全国水中长期供求规划（浙江部分）。 三、指导思想和基本原则 （一）指导思想 贯彻2011年中央一号文件的总体要求和中央水利工作会议精神，积极践行可持续发展治水思路，推动民生水利新发展，结合我省实际，以水资源综合规划为基础，以节水型社会建设和提高用水效率为前提，确定用水需求调控方案，制定水中长期供给方案和保障措施，提高重点领域、重点区域、重要城市等的供水保障能力，合理安排生态环境用水，促进我省水资源与经济社会和生态环境协调发展，以水资源的可持续利用支撑我省经济社会科学发展。 （二）基本原则 （1）节水优先，高效利用 （2）总量控制，供需协调 （3）因地制宜，保障重点 （4）统筹规划，严格管理 （5）远近结合，分期实施 四、规划范围和水平年 （一）规划范围 规划范围为浙江省全境。 规划按照全国统一的水资源分区进行，水资源三级区与市级行政区相结合。 （二）规划水平年 现状水平年： 2010年。 规划中期水平年：2020年。 规划远期水平年：2030年。 规划重点： 2020年。 五、规划 规划总体目标重点是解决今后一段时期我省水资源配置能力空间布局问题，通过强化节约、高效利用、供需调控以及实施水资源调配和水源工程等综合措施，具体落实水资源综合规划。 至2020年，水资源配置与安全供水保障体系进一步完善，重点地区水资源调配能力显著增强，水资源供需矛盾有效缓解，城乡生活、重要工业供水保证率达95%，一般工业供水保证率提高到90%，农业供水保证率达到75%~90%。 至2030年，建成完善的水资源配置与安全供水保障体系，形成完善的城市备用水源体系，重点领域、重点区域供水安全得到全面保障。 （二）规划任务 （1）分析水资源供求态势。 在水资源综合规划的基础上，补充收集近年来经济社会、水资源开发利用等相关资料，分析现状年水资源开发利用程度、用水与供水状况、用水水平与用水效率、供水安全状况和生态用水保障情况等，分析现状水资源供需状况及存在的主要问题，综合评判现状水供求状况。分析新形势下经济社会发展和生态环境保护对水资源的需求，综合分析各地区、各行业的水资源供求总体态势。 （2）制定水资源供需调控方案。 以全国用水总量控制方案确定的我省用水总量为控制，依据水资源相关规划确定的水资源配置方案，提出各类供水水源工程布局，明确各地区供用水方案。 （3）研究供水工程方案。 根据供求总体调控方案，统筹各地区自然经济条件、水资源状况等，经过分析论证、协调平衡，提出水资源调配和水源工程的实施方案。 （4）提出安全保障的政策措施。 从有效调控需求、保障安全供水和促进水资源可持续利用等角度，提出具有操作性的政策建议和保障措施。 六、编制单位及组织组织 根据水利部与太湖流域管理局的统一部署，厅建立了规划编制工作组织机构，由厅规划计划处负责规划编制的总体策划和组织协调，省水利发展规划研究中心负责具体的规划组织管理和技术指导，省水利水电勘测设计院负责规划编制，各市水利局配合做好规划有关基础资料收集和中间成果复核等工作。 规划主要成果 （2）《全国水中长期供求规划附图（浙江部分）》 （3）《全国水中长期供求规划附表（浙江部分）》 八、规划工作控制进度 全国水中长期供求规划（浙江部分）项目任