共青团参与社会管理新工作实施方案.doc

新密市共青团组织参与社会管理创新工作的 实 施 意 见 各直属团组织： 为更好地发挥全市各级共青团在促进我市科学发展、创新社会管理方面的作用，进一步做好新形势下的青年群众工作，充分发挥共青团组织在社会管理创新和公共服务中的桥梁、纽带作用，促进社会和谐稳定发展，现就全市各级团组织参与社会管理创新工作，制定本实施意见。 一、目的意义 加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期市委、市政府的一项重大战略任务。共青团作为党的助手和后备军、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求，紧密结合共青团工作实际，把推动经济发展与促进社会建设结合起来，把服务青少年成长成才与维护社会和谐稳定结合起来，把切实履行团的职责与做好青年群众工作结合起来，为促进我市走出一条具有新密特色、体现时代特征的社会管理的新路子做出积极贡献。 二、总体目标 坚持以发展为主题，以创新为动力，以提升为目标，按照项目化管理的要求，总结推广成功经验，探索完善体制机制，着力破解重点难点，切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年组织管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，形成全市共青团组织参与社会管理创新的工作模式。 三、工作内容 （一）加快构建青少年分类引导教育体系 1、建设互动式的新媒体平台，发挥教育引导作用。着力打造以青少年主题网站、团属媒体、网络办公系统为主体的绿色、畅通、高效的新密共青团网站。大力加强推广手机飞信群工作, 努力构建共青团组织与青年沟通交流的畅通平台。深化完善高效便捷的共青团飞信网络办公系统，实现其对各级共青团组织和团干部的全覆盖。动员团干部、青少年开通新浪微博、加入新密团市委和新密青年志愿者QQ群，通过新媒体推进社会主义核心价值观教育，提高对青少年思想引导的针对性和有效性。 2、畅通利益诉求的渠道，加强青年舆情分析。积极借助手机飞信、QQ群、微博等时尚便捷的新手段，及时跟踪和了解青少年思想状况，收集青年舆情动态，并注意发现和培养网络意见领袖，切实引导青年树立正确的理想信念，正确看待社会问题，理性表达利益诉求，为我市发展建言献策。 （二）建立完善青少年公共服务体系 1、扎实服务青年就业创业。一是实施“青年致富星火培养计划”。坚持服务农村青年致富成才的根本需求，通过技能培训、创业扶持、定向培养、跟踪服务、结对帮扶等措施，充分激发广大农村青年投身创业实践的内在动力。联合发改、科工信等部门，为青年提供优惠政策和项目支持，实现从青年创业、初创项目孵化到成熟加速发展的全过程衔接。二是推进“青年就业创业见习基地”建设。依托青联、青企协会员单位，协调相关部门和企业，集中力量拓展见习基地领域，不断扩大见习基地规模，全面提升见习基地质量。充分利用网站、报刊、电视等新闻媒介，及时发布见习基地岗位信息，加大见习基地宣传力度，畅通见习基地信息渠道。以未就业大中专毕业生为重点，集中组织“见习面对面”、大型对接会等活动，不断增强青年的参与度。三是完善青年创业小额贷款项目。加强与各类金融机构合作，建立健全“共青团推荐申贷、银行审核放贷”的运行机制，进一步找准小额贷款的工作路径，指导各地共青团组织加强与当地金融部门合作，为青年创业搭建融资平台，做好创业青年的组织联系、推荐申贷和信用建设等工作。四是强化青年创业培训工作，组织开展诚信教育、金融知识和产业政策培训，深化SYB等品牌培训活动。举办创业成果展洽会，组建专家组评估预测，推荐优质创业项目。 2、健全社会化的青少年维权服务平台。发挥12348青少年维权热线和新密市青少年法律援助中心的作用，提高后台服务能力建设，在服务时限、跟踪回访、服务项目等方面寻求突破。拓展优秀“青少年维权岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展。探索社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。 3、加强对重点青少年群体的帮扶教育管理。一是强化对重点青少年群体的摸底统计工作。把重点青少年特别是流动、闲散、失业、有不良倾向的青少年的年龄、家庭状况、生活学习情况等相关基础数据以及工作目标、措施手段等全部纳入信息管理系统，建立动态信息档案，实现对重点青少年群体的动态监测，增强对重点青少年群体开展教育帮扶工作的针对性。二是针对不同的群体类型、状况和特征，研究确定工作方向和重点，扎实开展“闲散青少年引导行动”、“有不良行为或严重不良行为青少年矫正计划”、“刑释解教青少年关爱工程”、“服刑在