关于突出企业自主创主体地位的调查与思考.doc

关于突出企业自主创新主体地位的调查与思考 胡锦涛同志在全国科学技术大会上明确指出“要使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提高企业的自主创新能力”。目前我们正处于后经济危机时期，经济发展方式和产业结构面临转型和调整。国务院作出了加速发展战略性新兴产业的决定，省委九届十次全会提出了加快经济发展方式转变的纲领性意见，在新的形势下，进一步突出企业的自主创新主体地位，走创新驱动，内生增长的经济发展轨道，具有十分重要的意义。 我市企业自主创新的现状 从我市的企业开展自主创新活动的情况看，主要有以下几个特点： 一是各级党政组织对突出企业的自主创新主体地位比较重视。近几年来，全市上下对突出企业自主创新主体地位的认识都非常明确，从政策导向、资金扶持、促进科技成果产业化等多个方面，全面引导企业成为自主创新主体。市委、市政府先后制定了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》、《关于促进自主创新与科技成果产业化加快高新技术产业发展的若干意见》，启动了“科技成果转化百亿增值工程”和“科技创业风险投资促进百户企业快速发展工程”，市直各相关部门和县（市）、区、开发区也都围绕企业自主创新出台了一系列配套政策。市财政拨款科技经费投入向企业倾斜，市科技局引进了风险投资机构帮助创新型企业开展融资，为企业开展自主创新提供了优质的环境。 二是企业自主创新科技成果逐年增加。近几年来，全市企业根据自身需要，把握市场导向，积极开展自主创新活动，取得的科技成果逐年增加。从近几年科技成果登记的数据分析，2007年全市科技登记的科技成果中由企业完成的为25项，占总数的32.5%，到2009年，企业完成的科技成果达到39项,占37.5 %，两年时间，增长了5个百分点。 三是企业科技投入力度不断加大。随着企业自主创新活动的不断增多，企业在自主研发方面的投入也不断加大，据统计，2007年，登记的科技成果累计投入资金3762万元，其中企业投入3092万元，占投资总额的82.2%，到2009年，全市的科技成果累计投入资金24524万元，其中企业投入23106万元，占投资总额的94.2%。特别是实施“百亿增值工程”以来，政府投入引导资金686万元，引导企业投入3.8亿元，从总体上看企业的科技投入力度不断加大。 四是企业自主创新活动表现不够均衡。我市企业开展自主创新活动还存在着不够均衡的现象，主要表现为三多三少，即：大企业开展自主创新活动相对较多，中小企业开展自主创新活动少。大型企业资金充裕、研发力量雄厚，开展自主创新活动明显多于中小企业。2007年，有科技创新活动的企业只占企业总数的12.9%，有研发机构的企业只占3.4%，多数集中于国有大型企业，而中小企业，特别是中小型民营企业自主创新不够活跃。引进、消化吸收再创新相对较多，原始创新较少。2007年和2009年，通过原始创新，获得发明专利授权的成果分别为14项和19项，均低于当年成果总数的20%，可见企业原始创新能力不足。成果储备多，产生经济效益的少。新技术成果很大一部分没有得到很好的实施，产生的直接经济效益不足，自主创新对企业经济效益增长的支撑度不高。2007年实现经济效益的科技成果只占登记总数的14.3%，2009年也只占22.1%。 我市企业自主创新存在的问题 可以看出，我市企业自主创新能力还不强，还没有完全成为自主创新的主体，主要存在以下几个问题。 一是企业研发投入不足。国际普遍认为，企业的研发投入占销售收入的比重小于3%，企业就难以生存，达到5%以上，才会产生强有力的竞争力。而我市企业的研发投入普遍低于3%，全社会RD投入只占国内生产总值的2%左右。根据2007年的数据显示，全市企业引进技术与吸收创新的投入比为1：0.04，只达到全国平均水平1：0.08的一半。 二是企业科技创新人才相对匮乏。与企业技术创新的实际需要比较，全市企业吸引、留住人才的环境与机制还不够完善，全社会促进科技创新和创业人才汇集的环境还不够优越，科技人员的创业门槛较高，缺乏行业领军人物。同国际上自主创新能力较强的德国和加拿大相对比，我国科技活动人力资源分配比例正好相反，多数科技活动人员都在大学和科研机构工作，据2007年的数据统计，长春市工业企业的技术创新人力十分薄弱，且分布不平衡，创新人员主要集中于中央直属企业，省属、市属和民营中小企业的创新人员很少。 三是高校和科研机构与企业自主创新的关联度不高。在长高校和科研机构的研发力量比较雄厚，但其研发方向同地方经济发展和企业的技术需求不够一致，承担国家层面的的项目比较多，真正与长春市主导产业和优势产业密切相关的较少，科技成果本地转化率不高。 我市企业自主创新存在问题的成因分析 综合分析，我市企业自主创新能力不强，自主创新地位不够突出的主要原因有以下几点: 是企业自主