公司资本制度(济法).docVIP

什么是公司资本制度 公司资本制度有狭义和广义两种理解，狭义上的公司资本制度是指公司资本的形成、维持、退出等方面的制度安排；广义上的公司资本制度是指围绕股东的股权投资而形成的关于公司资本运作的一系列概念网、规则群与制度链的配套体系。前者侧重于研究出资、资本的增减与资本的退出三个方面所涉及的问题。而后者，则不仅包括了狭义上的公司资本制度，而且还涉及到资本的转化、公司利润的分配等方面的问题。 公司资本制度的分类 由于公司资本对公司有着极其重要的意义，为保护债权和交易安全，各国公司立法都将其项重要内容加以规范，对公司资本各具特色的规定。西方国家目前已经形成的有法定资本制度、授权资本制度和折衷资本制度三种。 法定资本制又称为确定资本制，是指公司在设立时，必须在章程中对公司的资本总额作出明确规定，并须由股东全部认足，否则公司不能成立。因法定资本制中的公司资本，是公司章程载明且已全部发行的资本，所以在公司成立后，要增加资本时必须履行一系列的法律手续，即由股东(大)会作出决议，变更公司章程中的资本数额，并办理相应的变更手续。授权资本制，是指在公司设立时，资本总额虽然记载于公司章程，但并不要求发起人全部认足，只需认缴其中的一部分，公司即可成立；未认缴的部分可授权董事会根据公司经营发展的需要随时，不必经股东会决议，也无需变更章程。 折衷资本制，又称为认可资本制或许可资本制，是指公司资本总额在公司设立时仍由章程明确规定，但股东只需认足一定比例的资本数额，公司即可成立；其余部分授权董事会在一定期限内发行，其发行总额不得超过法律限制的资本制度。折衷资本制是介于法定资本制和授权资本制之间的一种新型资本制度，是两种制度的有机结合。 三种公司资本制度的优劣 一般认为法定资本制具有确保公司资本真定、可靠，从而保障债权人利益和交易安全的优点；但比较僵化，从而影响公司的效益。授权资本制则具有更大的灵活性，更符合现代经济发展的要求，但容易造成公司滥设和公司资本虚空；同时，将新股发行权赋予董事会，对股东利益的保护欠缺周全。折衷资本制吸收了法定资本制和授权资本制的优点，而克服了两者的弊端，被看作是一种更具优越性的资本制度，并且被认为是我国公司资本制度改革完善的发展趋势。公司资本的原则为保护债权人利益并保障交易安全，大陆法系国家普遍确认资本三原则，即资本确定原则、资本维持原则和资本不变原则。所谓资本确定原则是指公司成立时，必须在公司章程中明确规定公司的资本总额，且必须由股东全部认足，否则公司不得成立。资本维持原则又称资本充实原则，即公司在其存续期间应保持与其出资额相当的财产。资本不变原则指公司资本一经确定即不能随意改变，非经法定程序不得增资、减资。公司资本的三原则是大陆法系国家公司资本制度的核心，它的基本出发点都是为了保护公司债权人的利益和交易安全，以及公司自身的发展。 我国公司资本制度的特点 我国公司资本制度存在的问题 我国公司法立法时，对公司资本制度也作出了上述比较明确的规定，但是《公司法》出台后，仍不断有股东虚假出资、虚假注册资本、抽逃资金、逃避债务。甚至利用公司登记诈骗等行为出现 。其中固然存在多种因素，但从立法的角度看，《公司法》本身存在的缺陷也是一个不容忽视的原因。我国现行《公司法》缺乏一套严实的防范和处罚措施来保证其立法意图的实现。具体表现在： (一)仅在《公司法》第二十八条规定在有限公司成立后，发现非现金出资的实际价额显著低于章程所定价额时，应当由交付该出资的股东补交其差额，公司设立时的其他股东对此承担连带责任。但对以现金出资的实际价格显著低于章程所定价格时，没有规定相应的处罚。实际上，此类情况较为普遍。造成这种情况的主要原因是在办理设立登记虚报注册资本，公司股东虚假出资或在公司成立后抽出资金。(二)《公司法》规定，办理设立登记时，虚报注册资本骗取公司登记的，公司发起人或股东虚假出资或在公司成立后抽逃其出资的，发起人或股东承担补交注册资本的责任。但此种责任是否是连带责任，《公司法》规定的不明确。 (三)在公司不能清偿债务时，同时又存在股东虚假出资或抽逃出资的，债权人能否直接向该股东请求清偿，清偿的范围有多大，《公司法》均没有规定。 (四)对股东抽逃出资的预防措施不够。《公司法》对股东与公司之间的交易限制性规定过于简单，存在疏漏。我国公司资本制度的完善 首先, 确立折中资本制。鉴于公司法实施过程中出现的问题,内外资企业和公司公平竞争的需要及对外开放加入WTO的要求,公司法修订时应改严格的法定资本制为折中资本制,具体可规定:公司章程记载的资本总额为设定资本,公司章程可以(或应当)授权董事会在设定资本之内一次或者分次发行股份。公司成立时的实收资本不得低于设定资本的四分之一。如此规定,只要公司章程授权董事会在设定资本范围内发行股份,