安塞县楼坪乡宋村新农村建设规划.docVIP

第一章 前 言 一、规划背景 ⒈ 社会背景——建设社会主义新农村 全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一实际国情出发，党的十六届五中全会明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。村庄建设是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。 ⒉ 时代背景——构建和谐社会 十六届五中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会、实现五个统筹的必然要求。以城乡协调发展为基础，推进工业化、城市化进程，是“工业反哺农业、城市支持农村”的顺势之举，是农民群众的迫切愿望，也是全社会的共同责任。 ⒊ 政策导向——解决三农问题 农民、农业、农村问题是我国全面建设小康社会的关键环节。十六大正式提出的城乡二元结构矛盾，强调城乡统筹发展，以及随后连续4次重申的“三农问题重中之重”，都反映出“立党为公，执政为民”的执政理念。农村村庄整治工程是解决三农问题的现实途径之一。 二、规划目标与原则 1. 规划目标 （1）总体目标 把村庄建设成为住房实用美观、设施配套完备、环境整洁优美、道路全部硬化、饮用水质达到标准、厕所卫生符合要求、排水沟渠顺畅清洁、垃圾及粪便作无害化处理、农民医疗文化教育等基本