我国社区管理的种常见模式及部分启动的经验做法.docVIP

我国社区管理的几种常见模式 1、深圳模式。以居住小区为基础，居委会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式。特点是：在政府的统一规划指导下，在一些可以实行市场化的社区服务领域中引入市场运作机制，化整为零，分散管理，将居委会的社会性职能与物业管理公司的商业性运营结合在一起，形成一种高度市场化的社区建设和管理模式。具体管理办法是： 社区工作中所涉及“物”的，如治安、绿化、环境卫生、公共设施的维护保养等具有公共性质的服务，由社区居民通过招投标聘请物业管理公司进行专业管理和市场化管理； 而居委会则不从事以盈利为目的的经济活动，主要集中精力做好“人”的社会性工作，如传统的民政服务、计划生育、纠纷调解、组织群众性文体活动等等。该模式淡化了社区的经济职能而突出强化了其社会职能。 2、上海模式。以街道为单位，统一规划，政府主导，多方协力的社区共建模式。特点是：充分利用新开发区便于统一规划的优势，以整个街道为单位，统一规划，由政府主导，充分发挥社区内企事业单位、社会团体、社区居民等不同主体的作用，共同建设社区。具体做法：（1）实行“两级政府、三级管理”，强化街道办事处的社区建设与管理职能，将更多的权力下放到街道，并采取措施增强和保证街道的财力，以适应市场经济发展及城市现代化管理、维护社会稳定等方面的需要。（2）发挥政府的主导作用，注重协调社区建设不同主体之间关系。政府主要负责制定社区建设和管理