浅谈建筑施工企危险源的控制.doc

浅谈建筑施工企业危险源的控制蒋继鑫厦门华远建设集团有限公司??? 总经理助理厦门市建筑业行业协会安全专业委员会 专家 [摘要]：本文依据GB/T28001：2001职业健康安全管理体系的要求，结合建筑施工企业的实际情况，畅述了危险源控制的必要性和建立危险源控制的实施程序的具体方法；以期对建筑施工企业预防、降低或消除风险，减少安全事故的发生及推进GB/T28001：2001职业健康安全管理体系的实施等方面起到一定的引导作用。 ? 安全与不安全是相对的概念。如果把安全描述为平静、正常、没有事故，那么，发生了事故一定是不安全的。因此，事故与安全生产也就是相对的事件了。这里所说的事故指发生在生产过程中，违背人们意愿且又失去控制的事件。具体到生产活动中，事故总是要构成人体伤害或造成财产损失的。虽然，人们并不希望发生任何事故，但是，事故却总是在人们对危险源控制不力，危险趋势不可遏制后而突然发生。? 从事施工生产活动，随时随地都会遇到、接触、克服多方面的危险源。一旦对危险源失控，必将导致事故。探求事故成因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因。从对人和管理两方面去探讨事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因，而这些都是构成危险源的重要因素。? 如果对施工企业及现场建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，就一定能够预防、降低或消除风险，减少安全事故的发生。? 什么是危险源呢？GB/T28001：2001职业健康安全管理体系中是这么定义的：危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的根源或状态。通俗的来说，危险源就是过去、现在和将来在管理过程及作业区域内存在的安全隐患。下面就危险源控制程序的编制及实际运用畅述如下：一、建立文件化的《危险源控制程序》，该程序的基本内容如下：1 目的?? 建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，以预防、降低或消除风险。2 范围?? 本程序规定了公司的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方法和管理要求。适用于公司进行危险源辨识和风险评价工作。?3 职责?3.1 各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的危险源辨识与风险评价工作。3.2 安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险评价，并进行审核。 3.3 管理者代表负责重大危险源的批准。?4 工作程序?4.1 危险源辨识方法?4.1.1 询问、交谈：与生产现场的管理、施工人员和技术人员交流讨论、获取危险源资料。?4.1.2 现场观察：到施工现场观察各类设施、场地，分析操作行为、安全管理状况等，获取危险源资料。4.1.3 事故树分析法：可针对各类事故进行分析，并按事故树分析要求展开和绘图，获取危险源资料。4.1.4 安全检查表法：采用预先设计好的安全检查表或制度与规程，到现场进行检查，发现安全隐患问题及时记录和分析，并据此获取危险源资料。?4.1.5 针对不同目的和应用范围，还可以采取施工流程分析法、查询分析事故法等方法辨识危险源。4.2 危险源类别及其作用4.2.1 危险源类别? 危险源就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。一般分为两大类。? 第一类危险源指可能意外释放的能量或危险物质；? 第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。?4.2.2 一起事故发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源的存在是发生事故的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件，它们分别决定事故的严重程度和可能性大小，两类危险源共同决定危险源的危险程度。4.2.3 根据建筑施工企业的特点，重点从项目施工全过程、辅助业务部门以及施工作业环境等方面进行危险源的辨识。4.3 危险源辨识的步骤及方法4.3.1业务活动分类?? 各部门及项目部按照本部门、本项目部的工作职责确定本部门、本项目部的业务活动类别与范围,填写《业务活动分类表》，在进行业务活动分类时，重点考虑以下方面：a) 部门管辖的地理范围；b) 计划性的工作，主要为部门职责范围内的工作；c) 被动性的工作，领导临时交办的工作；d)生产作业的过程；e) 特殊工种的作业；f) 临时的工作，如消防演习、防台防汛等。4.3.2 危险源的分类?? 按照GB/13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》的要求，将危险