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“对口支援西部高校”互动双赢的SWOT分析 　　摘 要： 为使对口支援西部高校工作健康持久发展，从战略管理中的SWOT模型入手，分析对口支援西部高校互动双赢的优势、劣势、机会和威胁，从优势——机会战略、劣势——机会战略、优势——威胁战略、劣势——威胁战略方面分析总结，并提出相应的对策：SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。 　　关键词： 对口支援；SWOT分析；互动双赢 　　中图分类号：G40-052.2 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2013）01-0055-03 　　“对口支援西部地区高等学校计划” [1]自启动到目前已经推行了十年之久，支援高校在政府的主导下一直无私地给予西部受援高校物质、技术、人才等方面的援助。无论是支援高校还是受援高校，都是独立的经济实体，在强调无私奉献的同时，也要保障自身院校的健康发展。建立高等学校间互动双赢机制，有助于激发支援高校的内在动力，有利于对口支援工作持久健康发展。 　　一、“对口支援西部高校”互动双赢的SWOT分析 　　SWOT分析思想是由安索夫于1956年提出来的，后来经过许多人的发展而成为一种战略分析的实用方法。SWOT分析是把企业内外环境形成机会（opportunities）、威胁（threats）、优势（strengths）、劣势（weaknesses）四个方面的情况结合起来进行分析，以寻找制定适合企业实际情况的经营战略和策略方法。[2] 　　（一）高校双方实现互动双赢所拥有的优势 　　1.政策保障 　　2001年，教育部启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。随后，在西部地区政府和教育行政部门的精心组织和支援高校、受援高校的共同努力下，教育部先后推出了“对口支援新疆高等师范学校工作”、“援疆学科建设计划”、“对口支援民族院校计划”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”、“教育部高校团队支援”、“内地高校对口支援西藏高校”等对口支援专项工作，进一步丰富了对口支援工作的内容。目前，受援高校已覆盖了西部地区各省区，其中西藏地区的所有本专科高等学校和新疆地区的所有本科高等学校都实现了对口支援。 　　2.地缘优势 　　西部地区是多民族文化融合的聚集地，是东西方文明交流的中介。在这里，不仅伊斯兰文化、佛教文化等世界文化广为传播，敦煌学、西夏学、苗家文化、布依文化、傣族文化、摩梭文化、纳西文明等地域文化也得以保存和延续。这一切都使西部高校的建设深深融入西部的历史和民族文化中。 　　3.自然资源丰富 　　西部地区拥有东部地区不可比拟的发展空间。西部大量的光热、土地、矿产、旅游、生物、水资源等自然资源贮藏丰富，由于没有先进的技术设备和人才力量，西部地区的资源没有得到有效的开发和利用。借助东部地区高校的人才优势和技术优势，丰富的自然资源为西部地方高校的发展提供了得天独厚的条件。 　　（二）双方高校实现互动双赢存在的劣势 　　1.资金匮乏 　　对口支援工作开展以来，支援高校与受援高校每年都在年初的事业经费预算中，切出一块独立的对口支援专项资金，保障此项工作的运行。但是，双方高校的教育资源均是有限的，从长远来看，对口支援仅靠国家部署，仅靠支受双方高校的专项资金来维持对口支援工作的运行，只是杯水车薪。 　　2.人才流失 　　近年来，地处中西部地区的高等院校的人才资源不断向发达地区流动，“孔雀东南飞”的现象依旧非常普遍。这种状况严重影响了中西部地区高等教育的健康发展和人才培养质量的提高。分析人才流失的原因，大多数与待遇和工作环境较差有直接的关系。南方城市和一些发达地区的企业、高校、科研单位，利用高工资和优厚的工作条件争夺中西部地区高校的优秀人才，使高学历、高职称的优秀人才持续流失。 　　3.生态环境脆弱 　　西部地区是我国自然生态的极端脆弱区，面临着一系列的生态破坏及退化问题：水土流失、土地荒漠化、土壤盐渍化等土地退化现象严重；植被稀少，森林草原大面积退化，生物多样性减少；西北地区水资源严重匮乏；生态景观单一，缺少生态屏障，沙尘暴发生的次数逐年增加，影响范围逐年扩大等。 　　（三）双方高校实现互动双赢应把握的机会 　　1.政府大力支持 　　我国大部分有实力的、高水平的大学都集中在东部地区，他们的发展有赖于国家的长期投资、所在地方的大力支持和高校自身的不懈努力。这也使得我国教育、经济呈现非均衡发展的态势。支援西部高校的发展，是东部高水平大学应尽的职责和任务，也是一个学校风格、作风以及水平的体现。 　　2.西部大开发的机遇 　　早在20世纪80年代，邓小平曾对全国社会经济的协调发展进行过深刻考虑，提出了“两个大局”的战略构想。他指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局