全面加强预算道德建设.docVIP

全面加强预算道德建设 　　摘要：预算管理工作中存在的虚假预算、考核不严等问题，严重地影响了预算工作的开展和结果。文本仅从预算道德的角度出发，对存在的问题进行剖析，提出要以人为本，进一步加强预算道德建设。 关键词： 预算道德 建设 “凡事预则立，不预则废。”预算管理，作为一种科学、先进的管理办法，是企业实现战略目标、优化资源配置、提升经营业绩、强化内部控制的有效工具，具有战略性、系统性、全面性、全员性等特征。经过多年的宣传、推广，上至跨国公司，下到民营企业，许多单位都在使用该方法来强化企业的管理。但据有关调查显示，并不是所有的企业都取得了理想的效果，全面失败的个案也不在少数。究其原因，有制度不完善的，有体系不合理的，等等。笔者认为，一个实行预算管理的单位，其预算执行效果如何，领导层制定的战略目标能否实现，各基层单位能否紧紧围绕企业的发展战略，自觉、主动地尽可能好地完成各项预算指标，实现企业价值的最大化，与各级管理者、执行者的预算道德有密切的关系。本文拟就目前预算管理工作中存在的道德问题及解决办法泛泛地作一分析、探讨。 一、 目前预算工作中存在的主要问题及危害 目前，预算管理主要有自上而下的强制式和自下而上的参与式两种模式，主要包括编制、执行和考评三个环节，涉及预算管理者和执行者两个主体。我们对预算工作中问题的探讨主要围绕这两个主体、三个环节展开。 1、预算编制环节 基层单位编制预算，