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农村弱势群体保护的现状与对策 　　摘要：在政府征收农民土地过程中存在农民权力受损现象。应针对目前现实中出现的各种征地情形规定一些基本“公共利益”用地类型，并用司法解释进行补充，清晰地明确“公共利益”的界限，严格区分征地的公共利益项目和商业用地项目。完善土地征收与补偿程序，设置“先补后征”程序，强化征地纠纷的司法救济力度，将补偿标准争议纠纷、分配征地补偿款争议纠纷纳入可以提起民事诉讼的受案范围。完善征地信息公开制度，着力促进失地农民就业。 　　关键词：土地征收；失地农民；权利保障 　　中图分类号：D699文献标识码：A文章编号：2095-0829(2012)01-0008-06 　　一、问题的提出 　　近年来，因政府拆迁和土地征收而引发的社会矛盾问题层出不穷。从唐福珍自焚案到宜黄血拆案，都折射出了政府在失地农民权利保障方面所存在的诸多问题。政府对土地市场的垄断导致了征地和拆迁补偿价格极不合理，土地出让金中用于补偿被征地和拆迁农民的部分微乎其微。报道显示，2009年全国土地财政收入达1.5万亿之巨，而且这些全部是土地租金。如果失地农民土地权益在受保护的情况下，这部分土地租金本来是应该归集体组织所有。但是这些巨额的土地出让金却成为了地方政府的主要财政收入，落入农民腰包的几乎是个零头。 　　当前，全国因土地征收价格补偿不合理而引发的农民群体性上访、信访、群体性突发事件此起彼伏，失