社工法规政策215版学习提纲.docVIP

2015年版《社会工作法规与政策（中级）》学习提纲 原教材（2010-2014年版）体系： 新教材（2015年版）体系 ： 学 习 提 纲 第一章 社会工作法规与政策述 第一节 社会工作法规与政策体系 一、社会工作法规与政策体系 （一）法规的含义（P1-2） 1、广义的法规： 2、狭义的法规： 3、本书所指的法规是广义的“法规”。 （二）法规的主要种类：（P2-3） 1、国家法律； 2、行政法规； 3、国务院部门规章； 4、地方性法规； 5、地方政府规章。 （三）法规的制定过程 1、法律制定的责任主体及程序：（1）责任主体：基本法-全国人大， 其他法-全国人大常委会； （2）程序： ①法律议案的提议； ②法律案的审议（常委会三议后交付表决）； ③法律案的表决（过半数通过）和发布（签署主席令公布）。（P3-4） 法规制定的主体及程序：（1）主体： ①行政法规-国务院； ②国务院部门规章-国务院各部委； ③地方性法规-省级人大及常委会、较大市人大及常委会（但要报省人大常委会批准）。 （2）程序：根据《立法法》和《行政法规制定程序条例》的规定。（P4） 社会政策体系 （一）政策和公共政策（P5） 1、政策：（1）政策的含义：……。 （2）政策包括的内容：三方面。 2、公共政策：（1）公共政策的含义： （2）公共政策的基本特点：四点。 （3）公共政策是一个庞大而复杂的公共行动体系：①包括领域广泛；②适用范围不同；③发布范围及方式不同。 （二）社会政策（P5） 1、社会政策的含义：……。 2、我国社会政策的主要领域：七大方面。 （三）社会政策的主体与对象 1、社会政策的主体 （1）社会政策的主体的含义：……。 （2）我国的主要社会政策主体： ①党和国家的政治组织； ②政府行政机关； ③社会中的其他各类组织； ④全体民众。（P6） 2、社会政策的对象 （1）社会政策的对象的含义：……。 （2）各类不同群体在社会政策体系中的受益程度和方式不同。 （3）按对象分的社会政策的两种基本模式：①普惠型（普遍型）社会政策模式：含义：……。 优缺点：……。 ②特惠型（选择型）模式：含义：……。 优缺点：……。（P6-7） （四）社会政策的资源调动方式 1、政府公共财政对各项社会事业的投入（以税收等方式集中，是调动主渠道）。（P7） 2、各类社会力量对社会服务和公益事业的投入（起重要的补充作用） （1）“社会力量”主要包括的对象： （2）社会力量投入资源的主要类型：①资金投入（以慈善捐赠等方式）。 ② 人力投入（以“志愿服务”等方式）。（P7-8） 3、政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式。 （1）我国有三种基本合作模式： ①动员社会力量参与，承担一定责任； ②通过各种优惠政策鼓励社会力量参与； ③通过政府购买服务投入资金，与社会力量的人力相结合。 （2）近年来，我国进行了较多的政府购买服务的实践探索。（P8-9） 第二节 社会工作法规与政策的主要内容 我国社会工作法规与政策三大类别：（1）有关社会建设的一般性法规与政策；（2）促进和规范社会 工作发展的法规与政策；（3）社会工作主要领域中相关的法规与政策。（P9） 一、我国有关社会建设的一般性法规与政策（本部分基本都是新增内容） 社会建设主要内容包括民生事业与社会治理两大方面。 我国社会主义建设总体布局的发展：“三 位一体”--“四位一体”--“五位一体”。（P9） 十六届六中全会对和谐社会建设的论述 1、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 （1）重要性：……。 （2）紧迫性：……。（P10） 2、构建社会主义和谐社会的总体要求、目标任务和原则 （1）总体要求：……。 （2）目标和主要任务：三个基本维度：人民安康、社会安定、国家充活力；九方面主要任务。 （3）原则：六方面。 （4）七方面的重要任务。（P10） （二）党的十七大报告和十八大报告对社会建设的论述 1、党的十七大报告对社会建设的论述 （1）社会建设的基本任务：……。 （2）以改善民生为重点的社会建设的六大任务：……。（P11） 2、党的十八大报告对社会建设各个方面的原则要求 社会建设的任务界定为保障及改善民生和社会管理两大方面。 具体论述改善民生的政策主张：（1）教育政策方面：……。（2）就业政策