英国能源政策-能源白皮书(BEER).docVIP

英國能源白皮書表1 英國各部門節約能源措施一覽表 部門 節能誘因機制 節能輔導措施 商業部門 1 參與歐盟排放交易系統。 2 規劃對年用電量高於600萬度機構實施之總量管制。 推動商業建築之能源效率證明 Energy Performance Certificate ，註明建物能源效率，以及可採行節能措施，俾利使用人參考，改善建物能源效率。 住宅部門 1 規畫於2016年推動無碳建築之立法，要求新建物採用市場可行之最佳節能技術。 2 推動住宅建築能源效率證明制度，建物之興建、租售、抵押行為，皆需檢附能源效率證明方可進行。 1 規畫透過改善現存住宅能源效率，以達成平均家戶CO2年排放量降至0.5噸以下之目標。 2 規畫於未來10年內全面換裝自動化電表，俾利消費者掌握其每日活動所排放CO2數量。 運輸部門 配合歐盟提升汽車燃料能耗標準，並建議歐盟訂定汽車燃料能耗標準長期目標，建議2012年後汽車CO2排放量應小於100公克/公里。 推動低碳運輸計畫，以協助與汽車廠商提升汽車能源使用效率，降低CO2排放量排放。 政府部門 1. 大型公共機構強制加入二氧化碳減量計畫。 2. 新建公共建築皆須符合永續住宅法 Code for Sustainable Homes 第三級之標準。 3. 1000平方公尺以上公共建築必須接受能源效率驗證。 4. 2008年起，英國政府將對政府採購商品設定能源效率標準。 資料來源：2007英國能源白皮書，本研究整理。 二、發展潔淨能源 熱能燃料替代：短程及中程透過汽電共生系統，以減少能源傳輸之損耗，長期則透過發展氫能以取代天然氣之使用。 發展潔淨發電系統：目前燃煤電廠及燃氣電廠各占發電機組之半數，計畫於未來20年間逐步減少燃煤及核能電廠，以改變發電結構。 再生能源發電：計畫以再生能源發電為減緩氣候變遷之主要工具，計畫透過再生能源義務機制 Renewables Obligation ，透過售電價格優惠及研發獎勵，使2010年再生能源發電量要占總發電量之10%，2020年則倍增至20%。 發電產生二氧化碳排放之捕捉與儲存：基於能源供應安全之考量，化石能源之運用仍不可避免，未能同時達到降低CO2排放之目標，英國計畫發展二氧化碳捕捉與儲存技術，應用於火力發電廠，計畫於2010年後開始建立示範系統，開始進行二氧化碳捕捉與儲存。 核能發電：目前核能發電約占英國全國總發電量之18%，占能源供給之7.5%。鑑於核能發電為一無碳能源，及抑制氣候變遷之需要，未來英國政府將透過公眾意見諮詢，以決定核能電廠之開發。 發展生質燃料：英國計畫於2008-2009年推動再生運輸燃料義務制度，以促進再生燃料在運輸部門之利用，並透過運具之改良，以提升能源使用效率。 三、穩定能源供給 開發自產能源：化石能源在可預見之未來仍為主要能源之一，鑑此，英國將持續進行北海油田之經濟利用，以穩定自產能源供給。 國際能源市場公開化：鑑於北海油田日漸枯竭，進口能源所占地位將逐漸升高，此時，惟透明化之國際能源市場，方能維持消費者之信心，鑑此，英國支持歐盟之歐盟內部市場法，並將繼續透過其他國際組織，以求全球市場之公開透明。 改善能源投資環境：透過建立合適投資環境，以便於投資者進口英國所需能源，並使新進電廠能於老舊電廠淘汰時，適時進入市場以取代之。 參、政策工具 綜合以上措施，可發現英國推動上述各項策略之工具主要可以分為參與國際合作、建立法規制度、以及輔導補助措施等三類，在參與國際合作方面措施包括： 1 共同建立國際氣候變遷的追蹤架構、 2 參與歐盟排放交易系統、 3 公同訂定商品能源效率標準、 4 推動建立競爭、透明化國際能源市場等；在建立法規制度方面則包括： 1 二氧化碳排放目標立法、 2 制定節約能源相關法規、 3 訂定穩定透明之投資法規等；在輔導補助措施方面則包括： 1 獎助發展低碳科技、 2 節能方式輔導等。