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从普征农业税到全面取消农业税 分类：政策建议与政策评论 行业经济 文章提交者：邓仕礼 ???????? 发表时间：2006-03-03 字号：大?中?小 ?Google提供的广告 农村开什么店好？看这里?? 专家推荐：适合农村致富的好项目?抓住机会，开店一年，你也开宝马。?? 在家办厂 轻松赚钱不离家?? 汇集精品创业项目，投资小，收益快。?全面扶持，轻松赚钱，坐享滚滚财源。?? 好生意 日赚20000?? 上班开店两不误,小生意赚大钱?简单留言,创业容易,快上28商机网?? 从普征农业税到全面取消农业税?——由一个不公平到另一个不公平?邓仕礼1???王?陶2（1.重庆工商大学，重庆?400067；2.重庆文理学院，重庆?永川?402168）摘要：将所有农民包括贫困地区的农民都作为纳税对象的农业税收政策严重地背离了税收的公平原则，因为它实际上是一种向穷人征税的政策，取消农业税纠正了“穷人纳税”的不公平。但是，全面取消农业税在纠正了“穷人纳税”的不公平的同时，又有可能带来“富人不纳税”新的不公平，因为农民中也有富裕阶层。取消农业税仅仅是农村税制改革迈出的第一步，城乡统一税制的建立才是最终打破城乡二元社会机构，走向城乡协调发展，建立和谐社会的正确选择。关键词：取消农业税??统一税制??公平A?Shift?from?General?Levying?to?General?Exempting?of?Agricultural?Tax——One?Unfairness?to?AnotherDeng?Shili1????Wang?Tao2(1. Chongqing?Technology?and?Business?University,?Chongqing,?400067;??2.?Chongqing?University?of?Arts?and?Sciences,?Yongchuan,?Chongqing,?402168)Abstract:?The?policy?of?levying?taxes?on?all?the?farmers?including?those?in?poverty-striken?areas?deviates?from?the?principle?of?fairness?because?it?actually?aims?at?the?poor.?Exempting?agricultural?tax?stops?the?unfair?phenomenon?of?“the?poor?paying?taxes”,?but?it?brings?about?the?new?unfair?phenomenon?of?“the?rich?not?paying?taxes”?owing?to?the?fact?that?there?are?rich?farmers.?Lifting?agricultural?tax?is?only?the?first?step?in?taxation?reform?in?rural?areas,?and?the?unified?taxation?system?between?urban?and?rual?areas?is?the?right?choice?to?break?the?dual?social?structure,?to?coordinate?urban-rural?development?and?eventually?to?establish?harmonious?society.Key?words:?exempt?agricutural?tax???unify?taxation?system?????fair2004年3月5日，国务院总理温家宝在作《政府工作报告》时宣布：“从今年起，中国逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。”会场顿时响起长时间的掌声，这是在这个会上引起掌声时间最长、最强烈的一句话。自2004年3月以后，各省相继宣布取消农业税，截至2005年2月底，中国大陆31个省、市、区已经有26个宣布取消农业税，有的省还宣称“自费”提前取消农业税。一年后的2005年3月5日，温总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时又宣布，“明年将在全国全部免征农业税，原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现”。人民大会堂又一次响起了人大代表们长时间的掌声。这就是民心，这就是民意，这就是民愿！?“三农”问题之所以成为两任总理最关心、最头疼的事和一切工作的重中之重，“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的警言之所以引起党中央的高度重视，这些年来关于农村税费改革的讨论之所以如此热烈，取消农业税的政策