中国行政法若干键词的英文翻译.doc

中国行政法若干关键词的英文翻译 何海波* 中国法律术语外文翻译的精确和统一，是中外法 律交流新形势的要求。文章探讨了20余个行政法学关键词的英文翻译，其中包括：行政诉讼、行政复议、信访，法律、法规、规章，行政行为、行政处罚、行政许 可、行政强制、行政裁决，行政主体、行政相对人、行政机关、行政执法人员，行政责任、行政处分，依法治国、依法行政、法治政府。本着求同存异、约定俗成的 原则，作者分析比较中西相关法律制度的异同，并着力考察了国际英文文献对相关概念的使用。 关键词：行政法学 法律术语 英文翻译 对中国的法律人来说，英语现在不止是学习外国法的工具，也是输出中国法的工具。为适应加入 WTO所作的承诺，中国政府正在大规模地开展法律、法规英文翻译的工作。一些学校开设了面向国外留学生的中国法课程。大多数学者即使不写作英语论文，他们的中文论文也常常要求附有英文的标题和摘要。 如何把中国的法律和法学翻译成英文，就像翻译外国法一样令人困扰。[1] 现有翻译中最大问题之一是术语混乱。中国行政法的规范庞杂、法典化程度很低，不同法系混搭，再加上自身的改造，更增添了译法的混乱。对同一个词的各种译法，在法学词典往往不加辨析地罗列，在法律汇编中前后不一地杂陈。例如，在法律出版社1998年出版的《新汉英法学词典》里，行政诉讼的译法多达4种（administrative action/litigation/procedure/proceedings），其中多数译法是明显有问题的。中国法制出版社2005年出版的中英文对照的行政法规汇编《行政法》，更是混乱译法的集大成者。为了促进翻译的精确和统一，有必要专门探讨行政法学上一些关键概念的翻译，以便利交流、减少误解。 本文辨析中国行政法学关键词译法的方法有二：一是求同存异，即把握概念在中国语境中的涵义，找寻西方国家（主要是英语国家）的相应制度，以之对应中国概念。二是约定俗成，即着力考察现有英语文献中对相关概念的使用情况，尽量选取广泛使用和接受的译法。由于英语国家几乎都是普通法国家，而对中国的关注以美国为最，所以，选取的文献以美国学者为主，兼顾香港、澳大利亚、英国等其他普通法国家和地区，以及中国内地学者的英文著述（主要参考文献简列于后）。需要强调的是，在不同文献中，需考虑到区别不同文体（特别是法律条文和一般论述）和文风，选择相应的译法。在很多时候，对相关概念作出解释是必不可少的，例如具体行政行为、规范性文件、行政补偿，没有相应的解释很难理解。最后，尽管本文作者做了多方求教和引证，文章难免掺杂着作者的个人偏好，甚至是不那么确定的偏好。 1、 行政诉讼、行政复议和信访 中国的行政诉讼制度与英美的司法审查大体对应（尽管在审查范围和标准上明显有异），把中国的行政诉讼称为judicial review是广为接受的。[2] 但翻译法律条文时，用administrative litigation对译行政诉讼无疑是最精确的，也是通行的。[3] 有的著作用administrative procedure译行政诉讼[4]，这是不够专业的。它虽然能与civil procedure（民事诉讼）、criminal procedure（刑事诉讼）相对应，但极易与行政程序混淆。自从美国制定了Administrative Procedure Act，各国纷纷效仿，中国也在讨论制定《行政程序法》，administrative procedure已经留给行政程序专用了。[5] 类似地，administrative proceeding多用于表述行政过程，用以表述行政诉讼也容易引起误解，建议尽量不用。 行政复议有administrative reconsideration和administrative review两种译法。这两个词在美国法上都不常用：《布莱克法律辞典》没有administrative reconsideration相关词条；对administrative review的解释，既可以指司法机关对行政行为的审查，也可以指行政机关在行政内部的上诉程序中给予的审查[6]。在讨论中国行政复议制度时，administrative reconsideration的译法已有约定俗成之势[7]，而administrative review只有少数学者使用[8]，建议用administrative reconsideration作为中国行政复议制度的正式译法。但个人以为，administrative review的译法更好：首先，美国法中也有administrative reconsideration，但多指行政机关对自己先前所作行政决定的复查[9]；而在中国法律中，行政复议几乎都由上级机关进行，带有行政监督色彩。其次，administrative rev