写作与公文处理 icrosoft Office Word 97-2003 文档.doc

写作与公文处理 ［重点1］公文? （1）公文，又称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录形式。? （2）公文的分类? ①根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文。? ②根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密。? ③根据行文方向，可将公文分为上行文、下行文、平行文。? ④根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等。? ⑤根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件。 ?⑥根据来源，公文可分为收文、发文。?［重点2］公文写作的基本要求和特点? （1）公文是一种特殊的文章，其写作过程具有一些特殊的规律性，因此，要写好公文，除了必须遵从诸如文通字顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等文章写作通则之外，还必须遵循下列一些基本要求： ?①合“法”、规范。 ?②求实、准确。 ?③合体、完整。? ④简明、清晰。 ?⑤严谨、耐久。? （2）公文写作的特点? ①鲜明的政治性和政策性。 ?②由法定作者制发。? ③法定的现实执行效用。 ?④具有规范的体式。 ?⑤履行法定程序。? ［重点3］公文处理的概念、基本任务和基本原则? （1）公文处理主要是指公文的拟制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。? （2）公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地拟制、办理、处置、管理公文，为公务活动提供适用的信息。? （3）公文处理的基本原则? ①法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。 ?②实事求是原则。公文的出发点和落脚点都是为了解决工作中的实际问题，这就要求我们在公文处理过程中，必须深入实际，全面调查了解情况，摸清问题，有的放矢。? ③时效原则。所谓“时效”，就是要求我们在实际工作中要及时迅速地处理公文，不拖拉，不积压，避免造成漫长的公文旅行。 ④集中统一原则。各级党政机关或单位的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关单位的公文处理并指导所属机关或单位的公文处理工作，负责建立相关规章制度，监督公文落实情况。? ⑤保密原则。公文是党政机关、人民团体或有关单位传达方针政策、决策部署、反映各项工作活动内容的重要工具。其中，部分公文可能涉及党和国家的重大决策，涉及政治、经济、军事、科技等重要机密，一旦外泄将给国家造成重大损失，这类公文在传递和处理的过程中就要注意保密，不得随便给无关人员翻印或接触，更不许在公共场合随意谈论。 ?⑥简化原则，公文要删繁就简，切实提高公文处理的效率。 ?［重点4］发文处理程序? （1）发文处理程序的概念? ?发文处理程序，也称发文办理，指以机关或单位名义制发公文的过程。它具体包括公文的草拟、审核、签发、复核、膳印、盖章、登记、分发等基本环节。? （2）发文处理程序的过程? 发文处理程序包括：文稿形成、公文制作、公文对外传递和处置办毕公文。 ?［重点5］收文处理程序? （1）收文处理程序的概念? 收文处理程序，又称收文办理，指对外来公文的办理过程。它具体包括公文的签收、登记、核查、拟办、批办、承办、催办、注办等基本环节。? （2）收文处理程序的过程? 收文处理程序一般包括：公文的收受与分流、办理收文、组织传阅与催办查办和处置办毕公文。? 第八部分申论? ［重点1］申论的含义与特点 ?（1）申论的含义? “申论”一词，语出孔子的“申而论之”。即申述、申辩、论述、论证之意。在“申论”试卷中，要求应试者就所给定的背景材料，通过仔细阅读和系统分析，形成自己的看法和观点，展开有理、有力、有节的论述，论证自己的见解和主张。 ?（2）申论的特点? ①测试内容的广泛性? 申论测试注重考查应试者的分析、判断、解决问题的能力等综合素质。为反映这一要求，申论所给定的背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极广，且表述比较准确，一般不会出现偏差。 ?②测试目标的针对性? 虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓。因此，应试者应认真仔细地阅读给定材料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握材料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。? ［重点2］申论应试的三个原则 ?（1）明确申论的主旨。 ?（2）明确角色认定。 ?（3）按照要求答题。 ?［重点3］申论解题环节 ?（1）阅读材料。? （2）概括材料。? （3）提出方案。 （4）进行论证。? ［重点4］申论考查能力? （1）阅读理解能力。? （2）综合分析能力。? （3）设计和论证方案能力。? （4）语言表达能力。 well, with the