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董 沂 峰 同 志 在全区农村住房建设工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全省农村住房建设与危房改造工作现场会议精神，对全区农村住房建设工作进行再动员、再安排、再部署。昨天，我们利用一天时间，到汶上县、兖州市现场观摩学习，参观后感到很受教育和启发。看到他们发展的力度、气魄、成果，感觉我们这方面工作还有很大差距。通过这次观摩学习，思想观念不但受到了冲击，而且学到了很多好的办法。当然在这项工作中，我们也创造了一些好的经验。刚才凫城乡和西集镇刘庄社区分别作了典型发言，介绍了他们推进农村住房建设的经验和做法。红民区长以图文并茂的形式向大家详细介绍了外地的经验，并结合山亭实际对下步农村住房建设工作提出了具体的措施和要求。讲的都非常好，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。 近几年，特别是新一届区委、区政府成立以来，山亭经济社会得到了较快的发展，主要得益于解放思想、改革创新，坚持把上级政策和山亭实际相结合，通过实施一系列改革创新措施来破解难题、推动发展。2007年以来，连续四年组织干部外出考察学习、解放思想，特别是今年的力度更大，先后组织两批干部赴新加坡学习培训。通过不断的外出学习考察，让大家解放思想、更新观念、开阔视野。山亭区尽管基础比较差，但是工作理念并不落后，很多工作像农村住房建设和危房改造、城市建设、旅游资源整合、卫生资源整合、教育资源整合等改革创新工作，都走在了全市前列。山亭的发展历程，其实就是一个解放思想、改革创新、敢为人先的历程。 山亭区基础差、底子薄、经济相对落后，做好农村住房建设工作，关键是要开动脑筋、解放思想、因地制宜。城乡统筹发展是山亭区面临的一个难得发展机遇，在这方面我们认识得比较早，去年就把它作为全区的一项重点工作，到诸城市、兰山区专门参观学习了新型农村社区建设项目。由于认识到位、行动迅速，去年在全市率先完成“三大规划”和乡镇总体规划编制工作，共实施农村住房建设项目66个，建设农村住房8520户，改造农村危房3400户。部分乡镇的这项工作也取得了很好成绩，像城头镇金城花苑、水泉镇田坑村社区建设，在全区率先实现了农村楼房化。凫城乡南山花苑、西集镇刘庄社区、冯卯镇南赵庄社区、水泉镇朱庄社区、北庄镇福华公寓和山城街道紫荆花社区、官庄社区等进展都非常快，效果非常好。 目前全区新型农村社区建设已初具规模，而且起点较高、发展较快。凫城乡南山花苑和西集镇刘庄社区都是5村合一，规模大、气魄大、力度大，均被列入全市“十个过千户社区”范围，市政府表扬的全市四个社区，其中就有这两个社区。去年，我们推出的“四强四动”经验做法被喻为“山亭模式”，在全省推广。在农村危房改造、集中连片建设、争取项目资金、农房信息宣传、年终综合考核等方面荣获“五个全市第一”。除了农村住房建设外，我区空壳村治理也走在全市前列，像店子镇老猫洞村整体搬迁、西集镇常山村空心村治理等，一个村就腾出了几百亩土地，为我们未来发展提供了广阔的空间。我们要在充分认识成绩、坚定信心的同时，还要看到与先进地区的差距。在全省农村住房建设会议上，听了几个县区的典型发言，通过现场观摩，感觉与他们相比还有明显差距。如何向先进地区学习，李区长做了系统的介绍，我就不再讲了。结合这次会议的主题，就如何抓好下步工作，我谈六个方面的问题，也是抓好这项工作的六个重点环节。 一、提高认识，自我加压。农村未来发展，不可能再像过去那样，农户各自经营着自己的一亩三分地，农业生产的方向最终是要走上合作化、机械化、规模化之路，这就要求农民的生活方式要随之发生改变，不再是一家一户、单门独院居住，而是通过社区建设使农民享受到更加完善的公共服务，节约土地，进一步改善农业、农村、农民的生产生活方式。 近期，市里下发了《关于进一步做好农村住房建设和危房改造工作的通知》，对各区（市）工作提出了更高的目标，要求各区（市）今年在区（市）驻地或城乡结合部启动3-5个规模1000户以上的社区建设，省级中心镇桑村镇在镇驻地启动2个以上较大规模的集中连片社区建设项目，市级重点镇西集镇在镇驻地启动1-2个较大规模的社区建设项目，其他乡镇都要启动实施1-2个富有地方特色的示范项目。任务非常明确，要求非常高。作为山亭区来说，不仅是完成市里任务，还要进一步自我加压、提升标杆。今年中央1号文件的中心思想就是城乡统筹，城乡统筹也是未来抓三农工作的主要着力点。作为一个地方来说，工业化、城市化、城乡一体化是不可逾越的阶段，就农业抓农业永远没有希望。我们一定要牢固树立走新型工业化、城镇化道路的理念，加快推进城乡一体化，这样山亭才能真正发展起来。2007年我们改革考核办法，把小城镇建设列入乡镇考核范围，通过这种考核导向，城镇化推进非常快。各乡镇（街道）都建立了乡镇工业小区，带动了工业化发展，促进一批项目落地，走出了一条镇域经济发展的新