走合作之路 推农村土地规模经营1.docVIP

发展合作组织 建设现代农业 主讲人:程志慧 大家好！在座的各位都是村支书，你们都是新农村建设的骨干力量，也是我们农村种植业的佼佼者、带头人。我们如果把县委提出的农村土地规模经营比作是一场战役，那么在座的各位就是这场战役的“先遣团”。在土地经营方面，你们都是“大手笔”，有胆量，有魄力。通过各种渠道，我们了解到，最近几年，你们通过自己的努力，已经为依安县的农业发展做出了杰出贡献，非常了不起。在这里，我首先要向你们致敬！同时，能有机会跟你们面对面交流，我十分高兴。这节课，我们虽然坐在课堂上，但是话题仍然是大家最有感情的内容，那就是“土地”，标题是《走合作之路，推动农村土地规模经营》。 我国是一个农村人口占总人口比重较大的国家，我国13亿人口，其中9亿左右为农村，约占全国人口的69%，这是我国最大的国情，所以说农业问题解决的好坏，农民生活质量的高低，直接关系到整个国家的经济发展和社会的稳定。民以食为天，国以农为本。三十年前，党的十一届三中全会的召开，让广大农民看到了脱贫致富的希望。30多年前实行的土地家庭承包责任制，极大调动了农民生产的积极性，但是这种以家庭为单位的经营模式，已经表现出了种种的不适应，目前也到了需要与时俱进、不断完善的历史阶段。所以目前国家提出了要发展现代农业。那么在新形势下如何帮助农民持续增收，增加收入，奔向小康，就要从根本上解决当前一家一户的小农与农产品大市场的对接，其中走农民专业合作社、发展土地规模经营是一个有效的路径选择。我们依安县十五次党代会上张书记首次提出了“农村土地向规模经营集中”这一战略思想，也是要大力推进发展现代农业所必须要走的规模经营之路。 对农民专业合作社的认识 下面我就从国际国内省内和我们依安县这四个层面谈一下农民专业合作社的发展形势，合作社发展的历史已经长达150多年，全世界不同的国家都有不同形势的合作社，日本韩国的农协组织，还有美国法国德国的农场主协会，这些都是代表农民说话维护农民利益的经济组织。从欧美发达国家情况看，各类农业合作社的建设在他们发展现代农业的过程中都有着不可替代的作用。欧美一些发达国家农民收入60%以上都是来自于合作社。合作社的种类也很多，涉及到农业及农民生活的各个方面。应该说从国际形势看;农民专业合作组织起步时间早，形式呈多样化。 而我们国家真正意义上真正意义上完全属于农民自己的农民专业合作社组织则产生在80年代初，此后随着我国商品化，专业化进程的不断加快，不断的发展壮大，党的17大以来，特别是04年以后，中央连续10个一号文件，都对发展农民专业合作社提出明确的要求，做出具体的部署，这中间相继颁布了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社管理条例》还有《农民专业合作社的示范章程》等相关的法律法规和政策，从国家层面上看呢，已经确立了农民专业合作社建设和发展的法律法规和制度的框架体系，通过法律赋予了农民专业社独立的法人资格和市场主体的地位，农民专业合作社进入了依法促进，加快发展的新时期，农民专业合作社呈现出蓬勃发展的良好势头。据统计，我国依法登记的合作社达到60余万家，实有入社农户4600万农户，占农民总数的18.6%。目前全国每两个村子就有一个专业合作社，每十户农民就有一户是合作社社员农民专业合作社已成为转变农业发展方式，发展现代农业的中坚力量。这个是从全国的层面看，起步虽然较晚，但是国家重视的程度非常高，发展的速度非常快， 这是第二个层面。省委、省政府高度重视农民专业合作的建设，王宪魁书记提到;到2015年在农业经营组织形式上，要以农民专业合作社为主体，基本实现规模化经营，组织化生产和社会化服务。为规范支持农民专业合作社的发展，2010年3月还颁布实施黑龙江省农民专业合作条例，极大推动了农民专业合作社的快速发展。这几年农民专业合作社和农机专业合作社的发展，为我省粮食产量10连增做出了巨大的贡献，2011年我省粮食总产量越居全国第一。这是从全省的层面看，是省委、省政府的高度重视，农民专业合作社，特别是农机合作社的发展已经处于全国领先位置。这是第三个层面，那么对依安县来说呢，近年来农民专业合作社发展的增长的也很快。就我县实践和探索来看，合作社建设也取得了可喜成绩，2013年合作社总数总量已经发展到291家，全县土地规模经营面积220万亩。有成绩，有亮点，涌现出全省十强社、国家级示范社惠民合作社等典型。 农民专业合作社的蓬勃发展在很大程度上提高农民综合素质和组织化程度，促进农业产业化经营，增强了农民社员参与市场竞争，规避市场风险的能力。关键的是极大的促进农民增收。11年全县农民人均存收入我们县实现了6338元，其中农民专业合作社的作用在这里是功不可没的。以上从四个层面谈了农民专业合作社发展的迅猛势头，那么究竟什么是农民专业合作社，我们如何去定义他呢。 2、农民专业合作社