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推动产业和劳动力转移，促进产业升级和区域协调发展 2008-08-20 14:01　　　来源：北京市经济信息中心 一向勇于创新的广东，在迎来改革开放30周年之际，做出了一项重大战略决定：未来五年内，将用500亿元左右的资金推动产业和劳动力“双转移”，促进区域发展协调。 一、“双转移”背景：广东实现新一轮大发展的现实选择 （一）广东省内区域不协调程度加剧 广东按地理位置划分为四个区域，分别为珠三角、东翼、西翼和粤北山区。据统计，2007年东翼、西翼和粤北山区的GDP只相当珠三角的8.4%、9.3%和8.3%，与2000年相比，均呈下降趋势，表明珠三角与东西北地区的差距正在拉大。2007年，珠三角地区人均GDP超过7000美元，而东西两翼不足1800美元，山区五市仅约1600美元。 （二）珠三角四大约束加剧 珠三角出现了土地、资源、人口、环境四方面约束，环境资源压力加剧，土地瓶颈制约突出；社会管理压力加大，人口结构素质不够优化，持续发展“难以为继”。 （三）发展速度与人均水平落后 人均发展水平落后，区域发展不协调。广东省的人均GDP明显低于江苏、浙江等地区，由1996年相当于浙江的95.7%下降到2006年的88.9%，年均增速近十年来在东部沿海省市中排在最后一位。经过30年的发展，广东产业结构调整与优化升级已经到了迫在眉睫、刻不容缓的地步。 二、从加快山区发展到“双转移”战