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天津市安全生产条例 （初稿） 第一章 总 则 第一条（立法目的） 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条（适用范围） 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本条例。 有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 本市行政区域内国家机关、事业单位、社会团体的安全生产参照本条例执行。 第三条（方针体制） 安全生产工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，在政府统一领导下，实行生产经营单位全面负责、部门依法监管、群众参与监督，社会广泛支持的安全生产管理体制，健全各级安全生产责任制度。 第四条（企业责任） 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。分管安全生产工作的负责人和分管其他业务的负责人对安全生产工作负直接管理责任。 第五条（政府责任） 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善