森林生态效益补偿资金管理存在问题与对策.docVIP

森林生态效益补偿资金管理存在问题与对策 　　[摘 要] 随着时代发展，森林具有经济、社会、生态三大效益已成为人们的共识。森林生态问题越来越引起了人们的广泛关注，目前我国正在实施的森林生态效益补偿制度，对森林生态效益的发挥起到了非常重要的作用，森林生态效益补偿问题已成为学者们研究的重要课题。本文对我国森林生态效益补偿资金管理存在问题进行了分析和评价，并提出了一些粗浅的对策与建议。 　　[关键词] 森林生态效益 补偿资金 问题 对策 　　[中图分类号] S750 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0051-01 　　随着社会主义市场经济发展，林业在国民经济中的作用显得越来越重要。如何协调经济发展与环境保护是当前我们关注的重要问题。2004年中央森林生态效益补偿资金制度在我国全面实施，标志着我国森林生态效益补偿制度的实质性确立。2007年财政部又颁布了新修订的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》进一步明确了管护开支范围，加强了对森林生态效益补偿资金的管理，对保障所有者、经营者的切身利益，稳定林区秩序，改善生态环境和社会的可持续发展起到了重大促进作用，然而在取得成绩的同时，也暴露出不少问题：如法规制度不尽完善，资金来源渠道单一，市场机制欠缺，补偿资金的发放和使用不规范等，这些问题的存在严重地制约森林生态效益的提高，现就此问题作如下探讨。