环境听证中政府权力理念的转变.docVIP

环境听证中政府权力理念的转变 　　【摘 要】通过环境听证制度论述政府权力理念，再通过权力理念指导听证制度构建。内容分为三部分：环境听证的简要介绍；我国环境听证的现状；构建我国政府权力理念及制度建设。 　　【关键词】环境听证；政府权力；行政理念 　　一、环境听证的简要介绍 　　环境行政听证制度，是指国家行政机关在做出环境决策时的一种听证制度，属于行政听证的范畴。即在一定的行政机关及其公务员的主持下，在有利害关系人的参与下，对特定问题进行论证、辩明的程序。当国家行政机关的环境决策可能危害到公民的环境权益时，公民有要求该听证的权利。 　　完善的环境行政听证赋予了公民参与环境决策的权利，充分体现了民主和人民主权原则。建立行政听证制度的最根本的目的就是赋予公民的参与权，具体来说，就是从行政立法和行政执法这两个方面为公民政治参与途径的畅通提供法律保障。i环境听证也体现了行政公平与行政效率的统一，制度耗时间，但制度一旦确定下来，它将会持续稳定地带来良好的效益，从而节约时间。总之，环境听证制度反映了一国的民主化程度和法治化程度，是文明、法治的象征，马克思曾指出：程序是法律的生命形式，因而也是法律的内部生命的表现。 　　同时，环境听证也体现了自然公正的原则。英国的自然公正原则在普通法中有两个最基本的原则：“第一，任何人不能成为与自己有关的案件的法官；第二，任何人或任何团体在行使权力可能使别