三方面金融措施支持“一带一路” .docVIP

裴长洪：三方面金融措施支持“一带一路”建设 2015年7月4日 作者：裴长洪 来源：中证网 2015年7月4日，由中国社会科学院经济研究所、首都经济贸易大学、中国经济实验研究院、《经济研究》杂志社、《经济学动态》杂志社、香港《经济导报》社等单位联合主办的第九届“中国经济增长与周期论坛”在北京举行。中国社科院经济所所长、《经济研究》杂志主编裴长洪研究员在演讲中表示，关于“一带一路”建设的金融支持，大概有三方面：一方面是国内各个金融机构在各个地方对参与“一带一路”建设的融资和授信支持。第二方面是个别的金融机构，比如中国银行已经在海外发行“一带一路”建设项目的债券，媒体披露已经发行了40亿美元。第三方面是国际性的开发性金融机构，这里面有亚投行、丝路基金、金砖国家开发银行等等。 以下为演讲实录： 裴长洪：各位专家、学者，女士们，先生们，上午好。“一带一路”是一个非常热门的话题，媒体上、专家、学者以及各种研讨会很多，但是我看了不少的文献，我觉得不少的议论和讨论都属于想象、猜测、自话自说。这个问题党和国家有一个非常公开的文献和完整的表述，就是2015年3月28日经国务院授权、国家发改委、外交部、商务部联合发布的一份文件，这是目前为止中国政府最完整、最权威的对“一带一路”问题的政策声明，或者说是一个解读。我感觉不少人至少没有认真看过这个文件，标题叫做“推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动”。这个标题都很值得琢磨，我觉得有必要在这里讲讲我对这份文件的学习合理解。 我觉得有十个重要的含义：第一，它不叫战略。习主席是重大倡议，李克强总理用的是建设，所以标准的说法、官方的说法叫“一带一路”建设。第二，基本理念是和平发展。当然，首先是经济发展，同时还有文明的交流和世界和平。这里面提了一个新的概念，比如讲了开放、包容、均衡、普惠，均衡普惠在我们过去的对外开放文件中是没有出现过的。又讲了是对全球治理新模式的积极探索，这是基本理念。第三，建设目标是世界范围的宏大经济愿景。主要包括三部分，一部分是基础设施，第二部分是贸易投资便利化，自由贸易区网格，第三部分是政治复兴人文交流，这是建设目标。第四，建设原则是共商、共建，共享，不是单方面行动，很多误解都认为这是中国单方的行动，我想干什么。三部委文件的标题是“推动共建”，不是我想干什么，是我和人家一起干什么，这是这份文件的含义，它包括坚持开放合作，基于但不限于古代丝绸之路，因为现在是按照古代丝绸之路来发表愿景，但不限于，比如日本、美国要加入也可以，和谐包容，市场运作，市场运作主要是企业为主体，政府也发挥作用，所以不是援助。四是互利共赢，寻求利益契合点和最大公约数，大家知道数学中的最大公约数有时候很小，并不大，没关系，能有多大就多大。 第五是基本内容，陆海统筹，两圈对接，六条走廊。第六是谋求合作共赢之道，实现五通。政策沟通，基础设施，贸易投资，民心相通。这里面有必要专门提一下资金融通，从政策声明来看不是只考虑人民币国际化，当然人民币国际化在这个过程中会发生，但不是只考虑人民币国际化，讲了四个要点，我看了一下都没有让人体会到要指定人民币作为必须使用的货币。第七合作机制，务实民主。第八，举国响应扩大开放。我看了一下这份文件，没有被提到的省大概只有山西省，去年的说法，讲“一带一路”的时候我到过一些地方，发生了很有趣的现象，大家在争夺，比如新疆说我是丝绸之路核心区，很得意。甘肃说我是走廊，也很得意，陕西说我是起点，河南说不对，我是起点，因为武则天把首都放在我这儿。后来习主席说郑州搞了铁路集装箱枢纽中心，说河南要积极参与，河南说这下我找到依据了，我也是丝绸之路经济带的重要组成部分。现在这份文件几乎把所有的地方都囊括进去了，举国响应，这也是一个愿景，我算了算，除了山西省没有提到其他都提到了。第九体现大国责任，在体现大国责任中有一句话非常重要，也是过去没有说的话，说是中国愿意在力所能及范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大贡献。所以中国提出的“一带一路”建设包含有中国在力所能及范围内承担责任义务这样一个问题，不是说光考虑我能有什么好处，是你要承担责任义务的表现。第十是培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，通过我们和周边国家，和“一带一路”沿线国家的区域合作，能够使我们培育一种新的规则优势，参与培育制定国际规则，发起新倡议，新议题，新行动，为世界提供全球公共品，这是一种新的竞争优势，这是我对这份文件的学习理解的十点小小的体会。 第二个问题讲讲关于“一带一路”建设的金融支持 我目前看了一下，大概有三方面，一方面是国内各个金融机构在各个地方对参与“一带一路”建设的融资和授信支持，这已经有了，在国内不少地方已经出现了。第二方面是个别的金融机构，比如中国银行已经在海外发行“一带一路”建设项目的