美国的农业补贴等6则.docVIP

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  • 2016-10-13 发布于北京
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美国的农业补贴等6则.doc

美国的农业补贴等6则   美国的农业补贴   1933年,罗斯福执政时期的美国国会通过《农业调整法》,政府开始全面干预农业,提供大量政策支持和补贴。过去80年中,美国的农业补贴机制时有更变,但是其最根本的目的始终如一:稳定农产品价格的同时,保证农民(农场主)的收入。   美国政府对农民政策支持主要体现在补贴和税收优惠上:美国农业的补贴名目较多,有目标价格与实际价格差额补贴、灾害补贴、农场贷款补贴、作物保险补贴、休耕补贴等等,覆盖20多种农产品,包括玉米、大豆、小麦、棉花、水稻、油菜、牲畜等。补贴数额大,而且发放到位。美国农业部下属的农产品信贷公司负责补贴发放,其职员实质是公务员。在美国,农业补贴为政府强制性的支出,而农业部公务员的工资则属于灵活支出。换言之,政府若遇财政困难,公务员的工资可以不发,但对农民的补贴却不能不给。而且补贴采取“一竿子插到底”的方式向农民直接发放,最大程度减少中间环节,防止贪污挪用。美国没有设立单独的农业税,农民像其他公民一样按统一的税种征税,且适用税种少,优惠多。譬如,农场主可在收到农产品的货款后才向税务部门报税,而且生产用具的支出可以抵消。   有政策上的支持:美国农民总是可以旱涝保收。2005年,美国谷物收成创历史最高记录,但玉米播种面积的90%得到“差额支付贷款”补贴。2012年,美国遭遇50年来最严重的旱灾,但是谷物价格的飙升以及从联邦收成保

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