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美国的农业补贴等6则 　　美国的农业补贴 　　1933年，罗斯福执政时期的美国国会通过《农业调整法》，政府开始全面干预农业，提供大量政策支持和补贴。过去80年中，美国的农业补贴机制时有更变，但是其最根本的目的始终如一：稳定农产品价格的同时，保证农民（农场主）的收入。 　　美国政府对农民政策支持主要体现在补贴和税收优惠上：美国农业的补贴名目较多，有目标价格与实际价格差额补贴、灾害补贴、农场贷款补贴、作物保险补贴、休耕补贴等等，覆盖20多种农产品，包括玉米、大豆、小麦、棉花、水稻、油菜、牲畜等。补贴数额大，而且发放到位。美国农业部下属的农产品信贷公司负责补贴发放，其职员实质是公务员。在美国，农业补贴为政府强制性的支出，而农业部公务员的工资则属于灵活支出。换言之，政府若遇财政困难，公务员的工资可以不发，但对农民的补贴却不能不给。而且补贴采取“一竿子插到底”的方式向农民直接发放，最大程度减少中间环节，防止贪污挪用。美国没有设立单独的农业税，农民像其他公民一样按统一的税种征税，且适用税种少，优惠多。譬如，农场主可在收到农产品的货款后才向税务部门报税，而且生产用具的支出可以抵消。 　　有政策上的支持：美国农民总是可以旱涝保收。2005年，美国谷物收成创历史最高记录，但玉米播种面积的90%得到“差额支付贷款”补贴。2012年，美国遭遇50年来最严重的旱灾，但是谷物价格的飙升以及从联邦收成保