关于推进社会化检测机构的意见的几点思考.docVIP

关于《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》的几点思考 据不完全统计，全国约有600余家社会环境监测机构，环境监测服务社会化的市场初步成型。一些地方的社会环境监测机构已经在环评现状监测、企业自行监测、自动监测设备运行维护等领域承担了部分监测任务，在一定程度上缓解了当前环境监测能力与环境管理需求的矛盾。但社会环境监测机构同样存在不少问题：一是由于起步较晚，社会环境监测管理体系未建立或不尽完善；二是监测技术人员对环境监测专业知识和相关技术规范掌握不系统，监测行为不规范，且人员流动性较强；三是部分社会环境监测机构受经济利益驱动或受利益相关方的干扰和暗示，杀价竞争、违规操作，甚至伪造数据的违法违规行为不时发生。这些问题的存在，亟须国家层面加强顶层设计，省级环保部门积极探索实践，规范行业秩序，保证数据质量。 在这样一个背景下，自2013年起，环境保护部利用两年多的时间，组织开展了推进环境监测服务社会化的研究编制工作。并安排专人赴山东、江苏、浙江、四川、云南等省进行调研。开展了环境监测服务社会化相关项目课题研究，选取了江苏省作为社会环境监测监管试点省份开展试点工作，在广泛征求意见和建议的基础上，最终形成《指导意见》。 江苏省环境监测社会化发展当前举措以及存在问题 《指导意见》相对宏观，对环境监测服务社会化只提出了原则性和指导性要求，具体监管应由各省级环保部门组织实施。江苏省环保厅于2014年2