某某街开展增城构建市镇村三级纠风工作网络实施方案2.docVIP

某某街开展某某市构建市镇村三级 纠风网络工作实施方案 为适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要，顺利完成市纪委监察局、市纠风办决定率先在某某街构建市镇村三级纠风工作网络试点工作，按照市纪委的有关要求，结合我街实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、广东省和广州市纠风工作会议精神，按照“前移关口、及时纠正、改进作风、加强服务”的思路，延伸纠风工作触角，保护群众利益免受损害、促进社会稳定和谐。工作原则上坚持依靠群众开展纠风工作，坚持上下联动、条块结合。构建“市有纠风办、镇有纠风工作组、村有纠风联络员”的市、镇、村三级纠风工作网络，通过“抓基层、强基础”，加强村务监督检查，促进各级职能部门改进工作作风，加强服务，切实维护好群众利益。 二、加强组织领导和队伍建设。 为切实加强对做好某某街开展某某市构建市镇村三级纠风网络工作的组织领导和队伍建设，党工委研究决定：1、成立某某街开展某某市构建市镇村三级纠风工作网络工作领导小组，由党工委书记为组长，纪工委书记为副组长，监察室、组织办、党政办负责人为成员；2、组建纠风工作组，组长由纪工委书记兼任，副组长由监察室主任兼任，监察室办事员郑雨畴、组织办办事员朱肖玲、综治办办事员阮毕华三人为组员，纠风工作组与监察室合署办公，监察室加挂纠风工作组牌子；3、设置村级纠风联络员，除了各村的专职驻村工作组长外，另外每村聘请公道正派、资历深厚、并愿意为村民服务的特聘老党员为纠风联络员。其中，驻村工作组长以《某某市农村廉情预警信息防控信息报告表》（附件1）形式，收集本村廉情预警信息，每月月底前向街纪工委上报一次，纠风联络员以《某某市农村廉情预警防控信息员反馈信息登记表》（附件2）形式收集廉情预警信息，每月月底前向街纪（工）委报告一次。 三、工作实施步骤 （一）准备阶段（5至6月份）。主要包括组建架构、明确权责和建立机制三个步骤。 1、组建架构。一是成立某某街开展构建三级纠风网络工作领导小组，由党工委书记为组长，纪工委书记为副组长，成员为监察室、组织办、党政办负责人，对这项工作切实加强领导；二是组建街的纠风工作组，组长由纪工委书记兼任，副组长由监察室主任兼任，成员从组织办和信访办各抽一名工作人员，连同监察室一名工作人员，合共三名组员。工作组与监察室合署办公，监察室加挂纠风工作组的牌子；三是设置村级纠风联络员，除了各村的专职驻村工作组长外，另外每村聘请公道正派、资历深厚、并愿意为村民服务的特聘老党员为纠风联络员，其中一名纠风联络员还兼任廉情预警信息员。 2、明确权责。①纠风工作组的职责：一是组织开展街纠风工作，完成街纠风专项治理任务；二是负责纠风联络员的管理、考核工作；三是受理纠风联络员和群众的投诉、举报，调查街损害群众利益不正之风和影响经济发展环境的典型案（事）件，并提出处理意见和建议；四是建立健全街案件查办快速反应机制；五是协助市纠风办调查街政风行风建设情况和存在的突出问题，并提出建议和意见；六是每月向市纠风办上报受理的投诉、举报案件和市纠风办批转案件的查处情况；七是完成街党工委、街道办和纪工委交办的其他工作。②村的纠风联络员的职责：一是宣传国家、省、市有关民生和经济发展的政策方针，向街纠风工作组和市纠风办反映群众反响强烈的热点难点问题；二是对本村（居）内重大事项、财务收支、粮补资金等政务公开内容进行监督，对影响经济发展的相关信息进行收集，发现损害群众利益不正之风和经济发展的问题及时上报街纠风工作组，重大问题直接报市纠风办；三是对本行政村、社区发生的损害群众利益的不正之风和影响经济发展问题进行监督，对违纪违规人员提出批评、意见和建议；四是按时参加业务培训、街纠风工作例会；五是完成街纠风工作组交办的其它任务。 3、建立机制。为了确保本街两级纠风网络的顺利运作，并发挥效用，必须建立完善一系列的工作机制以及管理机制。 （1）投诉机制：完善举报投诉制度，继续完善、拓宽举报渠道，完善受理、办理和回复机制。 （2）质询机制。建立纠风联络员质询机制，纠风联络员对职能部门、基层（站）所、各村（居）委会以及合作社存在的问题有权直接提出质询，要求有关单位在限定时间内进行整改并回复，否则，由纪工委书记对其单位（部门）负责人进行诫勉谈话。 （3）“两会”制度。建立季度“两会”制度，即每季度相应召开纠风联络员座谈会和纠风情况通报会，对纠风信息进行分析、综合和整理鉴别及分类汇总，并把整理分类的信息及在纠风联络员座谈会上掌握的各单位（部门）存在的问题，在通报会上通报、反馈给有关单位（部门），并提出限时整改意见。 （4）评定等级机制。街纪工委在信息收集、分析评估的基础上，针对存在问题，实施黄色、橙色、红色“三色”等级整改处置机制；对已经违规但不构成违纪的单位、村（居）和村干部实施“黄色” 警