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十八大专题五 加强社会建设，促进社会和谐 江苏省运河中学 赵建华 【报告内容精选】 十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，以“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。” 提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。 要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 【亮点解读提示】 1.社会建设方面的新要求是“人民生活全面提高”。这包括： 社会建设方面的新要求是“人民生活全面提高”。这包括： （1）基本公共服务均等化总体实现； （2）全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现； （3）就业更加充分； （4）收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少； （5）社会保障全民覆盖，人民享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。 2.在改善民生和创新管理中加强社会建设 （1）社会建设的地位 报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。 （2）社会建设的重点 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。 （3）社会建设的办法、途径 加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 （4）社会建设的任务和要求 第一、努力办好人民满意的教育。 ①要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务。②全面实施素质教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。③建设学习型社会。④大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才。⑤鼓励引导社会力量兴办教育。⑥加强教师队伍建设。 第二、推动实现更高质量的就业。 ①要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。②引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。③加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。④健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。⑤健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。 第三、千方百计增加居民收入。 ①实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。②初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。③完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。④深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。⑤多渠道增加居民财产性收入。⑥规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 收入分配公平的问题---合理的收入分配政策问题---如何处理好效率与公平的关系问题---按劳分配与按劳动要素分配的区别与联系 常常出现热点冷考，大点小考 第四、统筹推进城乡社会保障体系建设。 社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。 第五、提高人民健康水平。 第六、加强和创新社会管理。 提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。 ①改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的