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《 公 共 政 策 学 》 期 末 复 习 材 料 第一章 绪论 一 公共政策的内涵、作用和分类： （一）基本概念：掌握公权利的主体，对社会的各个公共领域所作出的政治行为或规定的行为准则。 （二）公共政策的基本功能：（1）分配功能社会资源的分配；（2）导向功能规范公众行为的社会准则；（3）管制功能对目标群体的约束管制；（4）调控功能社会各个集团利益冲突的调节与控制。 （三）公共政策的分类 1.按照政策的空间层次分类： （1）元政策：就是指导和规范政府政策行为的理念和方法。是关于政策的政策，解决诸如政策的主体、程序、原则、方式等问题。 （2）基本政策：是指定具体政策所应采取的态度、应依据的假设和应遵循的原则。是指定具体政策所依据的主导政策。（基本国策） （3）具体政策：基本政策以外的所有公共政策。包括实质性政策、战略与策略，规划与程序等 2.按照利益协调的范围和方式分类： （1）分配性政策九年义务教育；（2）调节性政策征收个人所得税； （3） （三）20世纪的发展 主要的社会科学学科如经济学、社会学、政治学及行政学的职业化，社会科学特别是经济学、社会学、政治学领域已经积累起相当丰富的政策研究理论和方法。 1．在经济学领域：在政策学形成之前，经济学关于经济政策的研究已取得长足的发展，其内容包括政策制定原则、政策评价标准、政策目标体系、政策工具的选择等等。 2