法治防腐，广东低调“探路”.docVIP

法治防腐，广东低调“探路” 　　两份《条例》尽管内容各有侧重，但目标指向相同：通过立法，以正式法规代替红头文件，实现了预防腐败工作的规范化、法制化。 　　起草组反复修改稿件多达几十次，有时为了一个措辞或者一个条款相互间争得面红耳赤，外人还以为在吵架。“这种狂热的工作激情以及科学民主的立法精神令人感动。” 　　有反腐专家评价：《珠海经济特区预防腐败条例（草案）》难能可贵之处在于，直面了百姓最关注、反映最强烈的若干焦点问题，如“官二代”问题、“裸官”问题等，而这些问题以前一直是反腐败制度上的软肋。 　　8月1日，作为国内首个预防腐败的地方法规——《汕头经济特区预防腐败条例》正式施行。此前几日，广东另一个经济特区珠海，当地人大常委会第十二次会议亦二审了《珠海经济特区预防腐败条例（草案）》。两份《条例》尽管内容各有侧重，但目标指向相同：通过立法，以正式法规代替红头文件，实现了预防腐败工作的规范化、法制化。 　　在国家层面的反腐败基本法出台尚有难度的形势下，广东汕头、珠海两地利用经济特区的立法权优势，率先为预防腐败立法，在北京市原人大代表、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安看来，这种做法值得称道，“既为地方反腐累积了经验，也为国家制定反腐败法起到了试水、探路的作用”。 　　利用立法权优势，经济特区先行先试 　　在创新反腐机制方面，珠海一直在探索。去年3月，珠海率先在全国成立首