积极防范并降低“造真型”食品安全风险.docVIP

积极防范并降低“造真型”食品安全风险 　　近年来食品安全问题频发，除了食品卫生不过关、假冒伪劣食品充斥市场等问题外，最突出的就是在食品生产、加工、储存、销售过程中加入各种化学物质造成的食品安全问题。有学者统计，2000年到2010年爆发的食品安全事件中，食品生产、加工过程中加入化学物质导致的食品安全问题占72%。 　　一、“造真型”食品安全风险及其危害 　　随着科技的进步和现代食品工业的迅速发展，众多的化学制剂添加到食品的种植、加工、储存、运输和销售中，这些化学物质残留于食品内，造成潜在的食品安全风险。笔者把这种新型的食品安全风险称为“造真型”食品安全风险，即指天然食品从原料的生长阶段一直到加工、储存、销售阶段，使用各种合法、不违法甚至违法的科技手段以及多种化学物质，在尽可能短的时间内生产出更多、更漂亮、保质期更长的食品，以获得尽可能多的利润，但这些科技手段和化学物质，潜藏着危害人体健康的因素，造成真实的食品安全风险。 　　中国《食品安全法》对食品安全作出的法律底线要求是：“食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”按照这个标准，我们可以明显地看到，新型的“造真型”食品，或多或少地存在着危害人体健康的风险，会对人体健康造成急性、亚急性或者慢性危害。 　　新型的“造真型”食品安全风险，是紧随现代化的进程出现的，是未曾期望的、未被察觉的、强制性的，具有潜在副作用的特点。与30年前相比，我们每天吃的粮食、蔬菜、水果、肉类、鱼类、蛋类和奶类含有化肥及多种农药、兽药、渔药、添加剂等多种潜在危害人体健康的成分。这些种类繁多的化学成分集中在一起，必然对人体健康产生复杂的、复合性的危害。尽管“造真型”食品安全的风险可能不会让人马上食物中毒，但对人身健康危害潜移默化、日积月累，最终造成很大的危害。如：2006年，全国因食品添加剂引发的食品安全事件共有165件，占全部食品安全事件的49.7%。我国农药、化肥平均使用量为世界平均水平的2倍和3倍，尽管促进了农作物增产，但化肥会造成食物的锌、铜、钴、铬等重金属元素残留，对人体造成多种危害。国际癌症研究机构根据动物实验确证，18种广泛使用的农药具有明显的致癌性，还有16种显示潜在的致癌危险性。大量使用饲料以及抗生素、激素等兽药、渔药饲养的速生鸡、鸭、鹅等农畜产品，其体内性激素残留会造成儿童、青少年的性早熟，兽药和渔药残留会对人体产生致癌、致畸、致突变作用。可以说，“造真型”食品安全问题对国民的健康状况恶化起到推波助澜的作用。 　　二、严密防范并降低“造真型”食品安全风险 　　与国家积极打击假冒伪劣食品形成鲜明对比的是，现有的法律法规和政策尚未对“造真型”食品安全风险有明确的应对，甚至在某些方面还在允许、默许甚至鼓励大量生产各种具有潜在“造真型”食品安全风险的食品。 　　在发展市场经济、转向工业文明的过程中，尽力减轻或化解大量的“造真型”食品安全风险，保障人民群众的食品安全和生命安全，是中国未来发展必须认真对待的重要课题。国家有关部门应该清醒认识“造真型”食品安全风险的危害，放弃追求食品数量年年增加的政绩观，通过“疏堵”结合，积极推动安全食品产业的发展。 　　“堵”：采取一系列严格的监管措施，从食品的生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程进行严格监控，是防范“造真型”食品安全风险的主要方法。 　　一是尽快完善食品卫生安全标准，改变我国现有食品卫生安全标准数量严重不足且比国际标准低很多的现状，如我国仅对104种农药在45种食品中规定了291个允许残留星的指标，而国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。二是统一食品卫生安全标准，改变现有的食品安全检测标准分为国家标准、行业标准及地方标准、企业标准，标准之间的交叉、重复甚至相互矛盾的状况。三是提高检测技术和设备。国外的食品安全检测技术日益趋向于高技术化、系列化、速测化、便携化。我国的大部分检测部门在食品分析上虽已采用GC、HPLC、AAS等设备，但国际公认的GC-MS、HPLC-MS还远未普及，且超痕量分析等高技术检测手段也十分缺乏。应该尽快提高食品检测技术和设备，才能防范不法企业滥用科技造成食品安全的风险。四是依法打击“造真型”食品安全风险的制造者。据不完全统计，到目前为止，全国人大制定的与食品安全相关的法律约21部，国务院制定的与食品安全相关的行政法规约40部，各部委制定的与食品安全相关的规章约150部，可以说已形成相对完备的由一系列有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的食品安全法律框架。只有依法惩处滥用科技手段和各种化学物质危害食品安全的行为，才能大大降低危害公民生命和健康食品安全事故。 　　“疏