地方税改革の方向 - econ.hit-u.ac.jp.docVIP

平成16年6月15日 　　　　　　　　　　　　地方財政講義ノート５ 地方財政理論入門 何故理論を学ぶのか？ これまでは我が国の地方財政の現状を国と地方の財政関係（政府間補助金）や規制、分権化の動き（「三位一体改革」）に着目して説明してきた。以下では、「経済学の視点」からこうした現状への解釈、説明、及び評価を試みることにしたい。そのために地方財政の理論を学ぶのである。 　　　　　　地方財政理論　　　　　　　　　　　　　　　データ、現状 　　　　　　　　　　　　　　解釈?説明?評価 機能配分論 国?地方を含む公共部門の機能（役割）は[1] 資源配分機能（公共財?サービスの供給、規制）、[2] 所得再分配機能（累進所得税、社会保障制度）、及び、[3] 経済安定機能（金融?財政政策）に大きく分類される。 [1]資源配分機能（公共財供給?規制）：公共財（例：国防?警察サービス等）は市場の自発性に委ねても効率的に供給されない、よって市場が失敗することが知られている。従って、公共部門が市場に代わって供給する必要がある。環境対策を含む民間経済活動への規制も「市場の失敗」を矯正するための公共部門の役割である。 [2]所得再分配機能：競争的市場経済においては、所得は各人の経済活動への貢献度（限界生産性）に応じて分配される。（そして、それが効率的資源配分をもたらすこと