建议改善“学生午餐”问题 .doc

提案编号：1128 提 案 者：俞玉静 案 由：建议改善“学生午餐”问题，别让我们的孩子输在起跑线 承办单位：教育局 办理结果：解决或采纳 提案内容： 因曾经是一名教育工作者，经常活跃于一沪上知名妈妈网站，自己也是一个接受义务制教育的孩子的妈妈。关于“学生午餐”的问题，想提几点看法和建议。孩子中午在学校吃的好不好，一向是许多家长牵肠挂肚的，这次政协会议前，我在网站上发布了关于“学生午餐”的相关讨论帖，收到了进百条回复。作为一名政协老委员，我觉得自己有责任再把这个话题推到前面。来自妈妈们的意见中，比较集中的有：1、学生午餐吃不饱吃不好，在午餐的量上和品种、口味上存在问题。2、学生午餐还时有发生油炸食物，食品安全问题。3、家长们希望多承担些费用，让午餐质量提高上去。4、希望在上午第二节课后或下午能增加点心。 针对以上突出问题，本人有些建议： 1、学生午餐定价，送餐公司的选择等都力求公开透明，定期采取市场公开招投标的形式，让午餐配送公司平等竞争，优胜劣汰，使学生午餐性价比始终保持在最优化的水平。校方对午餐的管理，要接受家长的监督，校方相关负责人要定期向家委会汇报。不定期组织家委会家长到送餐公司突击检查。如此，才能保证学生午餐既安全又卫生，达到一定的营养标准，还可能物美价廉，在维护学生和家长权益的同时，也促使整个午餐配送行业水平的不断提高。 2、在日本，每3所学校配备1名营养学家，为学生合理搭配膳食。学校的午餐品种应尽量选择当地、当季的新鲜食物，烹调方式宜采用炒、烩、蒸、炖，少吃或不吃烧烤类、油炸类等食物，午餐供应要注意保证孩子每日六大营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质和水）按适当比例摄入，其次要做到谷类、肉类、蛋类、蔬菜、水果、豆制品、油类、食糖等八大类食品比例配置得到。建议校方每周公布午餐食谱，让家长和学生在学校的这一餐吃的明白、吃的舒心、吃的放心。 3、人力成本和食品价格普遍上涨，这是有目共睹的事实。在这种情况下，学生午餐价格可适当做出相应调整，否则午餐分量就会缩水，品质无法保证。如若上调午餐价格，提高午餐品质，大部分家长都会乐意接受。但仍有部分家庭经济条件较差的学生家庭无法承受。如何找出解决矛盾的平衡点？我认为，可针对不同家庭提供多样化的服务，可推出内容不同或价格各异的多种套餐，让家长和学生有选择的余地，或由校方、家委会成立“午餐基金”，补贴家庭条件较差的学生午餐费用。4、社会压力和竞争日益增长，导致大部分家长太忙碌而以至于照顾不好孩子们的早餐，很多孩子的早餐是在路边摊买，在上学路上食用，因此，到了第三节课后饥肠辘辘，建议在上午第三节课增加点心和奶制品，保证学生的听课效率。 对区政协十三届一次会议第1128号提案的答复 办理结果：解决或采纳 俞玉静委员： 您(们)提出的关于“建议改善“学生午餐”问题，别让我们的孩子输在起跑线”的提案收悉，现将办理情况答复如下： 您好！ 改革开放以来，我国居民生活水平显著提高，学生营养状况不断改善。但全国性的营养普查发现，目前中小学生膳食结构不合理、营养不平衡、饮食不科学的问题仍然十分突出，严重影响了青少年、儿童的身心健康和全面发展。 您的提案也正是从关心学生的健康出发，对学生午餐提出了很好的建议，现将我们教育局的监管情况向您做一下介绍： 区教育局、区食监局、区物价局在2009年联合印发了《关于进一步加强徐汇区中小学学生午餐管理的实施意见》（徐教科〔2009〕8号），在意见中对各方面职责和监管机制进行了明确。 在学生午餐管理中，区食品监督管理所负责对各校的食品卫生进行监管、指导，对有问题的单位依法惩处。区物价局根据《上海市定价目录》，负责规范中小学生午餐的价格行为，负责制定有关中小学生用餐价格规范的实施办法，指导自办食堂学校、承包学校午餐单位、盒饭生产供应单位合法、合理的价格行为，对学生午餐成本、价格进行核实、审核和备案，对学生午餐以学校不盈利、承包、生产经营单位保本微利的原则予以核定；教育局职能部门负责制定学生午餐管理制度，搭建学生午餐管理网络，对各校学生午餐管理、卫生和质量进行检查，组织工作交流。 学校是学生午餐管理的责任主体，校长是学生午餐卫生和质量的第一责任人。校本管理的内容包括：供应商的选择、食堂卫生的监督、学生午餐质量管理。（1）供应商的选择：上海市食品药品监督管理局每年都会公布具有资质承办学校食堂的供应商名单，学校可通过招标形式自主选择承办公司，并与之签订有效合约。（2）食堂卫生安全的监督：学校安排一名管理员根据相关要求进行食堂卫生的常规检查和管理，每日填写食堂台帐，发现问题应及时向承包单位反馈，责令其立即整改，并将检查、整改情况定期向学校分管领导汇报。（3）学生午餐的质量管理：学校成立学生营养餐工作小组，负责实施对学校午餐质量的监管。工作小组成员由分管