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评人大常委会第一次审议的《民法典草案》“侵权责任法” 杨立新??中国人民大学法学院??教授 上传时间:2003-2-17 浏览次数:8479 字体大小：大 中 小 ?? 2002年12月23日，全国九届人大常委会第31次会议开始审议《中华人民共和国民法草案》，其中第八编就是“侵权责任法”。现就民法典草案侵权责任法编（以下简称侵权责任法）的体例和基本内容等问题，作如下评论。?一、侵权责任法草案的基本内容（一）侵权责任法的体例从人大常委会讨论的民法典草案侵权责任法的内容观察，其体例具有以下特点：第一，侵权责任法单独成编，与物权法、合同法和人格权法、亲属法、继承法等处于同等地位。这表明，立法机关承认侵权行为法在民法典的地位具有相对独立性。这一点，是最近十多年以来侵权行为法发展和探索的结果。事实上，在中国的现实社会中，侵权行为法的作用是极为重要的，需要有一个独立发展的空间。第二，侵权责任法编的位置放在物权法、债权法以及人格权法、亲属法、继承法之后，实际上是放在财产法和人法之后，作为最后的权利保障法的地位规定。在我看来，民法典就是一部人法，它通过赋予民事主体权利、规定行使权利的规则和规定权利保护这三个途径实现对人的规制，对人的权利的规制，对人与人之间的关系进行调整。侵权行为法的基本作用，就是第三个部分的作用，就是保护权利的法律。现在，民法典草案