鄂州市土地管理施细则.doc

鄂州市土地管理实施细则 [来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2008年8月11日 | 浏览805 次] 【大 中 小】 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《湖北省土地管理实施办法》（以下简称《实施办法》）及相关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 本行政区域内各类土地的保护、整治、开发、利用和管理，适用本实施细则。 第三条 市国土资源行政主管部门统一负责本行政区域内的土地资源的管理和监督工作。 各区、街道办事处（含长港办事处、下同）国土资源行政主管部门负责本行政区域内的土地管理工作。 各级监察、公安、工商、规划、房管等行政主管部门应当依照各自的职责协助国土资源行政主管部门做好国土资源监督检查工作。 第四条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源和土地资产管理，保护、开发土地资源，合理利用土地。 第五条 各级人民政府必须严格执行土地用途管理制度和国有土地有偿使用制度，并按照土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，控制新增建设用地供应总量。 第六条 实行土地集中统一管理，垄断建设用地供应一级市场，建立和完善土地收购、储备、供应、开发的运营机制，加强土地资产监管。 第二章 土地所有权和使用权 第七条 依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。 （一） 农民集体所有的土地，村民委员会或其他集体所有者必须向市国土资源行政主管部门提出土地登记申请，由市人民政府注册登记，核发集体土地所有权证书，确认所有权。 （二） 依法用于非农业建设的农民集体所有权的土地，土地使用者必须向市国土资源行政主管部门提出土地登记申请，由市人民政府注册登记，核发集体建设用地土地使用权证书，确认建设用地使用权。 （三） 单位和个人依法使用的国有土地，土地使用者必须向市国土资源行政主管部门提出土地登记申请，提供土地权属证明及相关资料，由市人民政府注册登记，核发国有土地使用权证书，确认使用权。 （四） 国有土地、集体土地使用者依法行使抵押、租赁等他项权利时，应向市国土资源行政主管部门提出土地他项权利登记申请，提供土地他项权利登记文件资料，由市人民政府注册登记，颁发土地他项权利证明书，确认土地他项权利。 第八条 依法改变土地权属和用途的，应当参照本细则第七条的规定办理土地变更登记。 第九条 集体土地所有权证、集体建设用地土地使用权证、国有土地使用权证、土地他项权利证明书实行年检制度。土地权利人必须每年在规定时间内向市国土资源行政主管部门申请土地证书年检。不按期送检的，责令其限期补办土地证书年检手续，限期内仍不补办的，报经市人民政府批准，注销土地登记。 第十条 依法被处以没收土地建筑物及其它设施的，其土地使用权由市国土资源行政主管部门根据实行情况依法重新确认。 第十一条 依法应收回国有土地使用权，属市人民政府批准的，由市国土资源行政主管部门代表市人民政府依法收回；属省以上人民政府批准的，由市国土资源行政主管部门向市人民政府申报，逐级依法报省以上人民政府批准后收回。收回集体土地使用权的，应由集体土地所有者向国土资源行政主管部门申报，报原批准机关批准后收回。 第三章 土地利用总体规划 第十二条 各区乡（镇）人民政府应当依法根据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求，负责本行政区域内的土地利用总体规划的实施和管理。 城乡建设、土地开发等各项土地利用应当符合土地利用总体规划。 第十三条 土地利用总体规划实行分级审批制度。华容镇、葛店镇、太和镇土地利用总体规划，由镇人民政府编制，逐级上报省级以上人民政府批准；其它乡（镇）土地利用总体规划由乡（镇）人民政府编制，逐级上报市人民政府批准。 各区人民政府不编制本区土地利用总体规划。 全市土地利用总体规划由市人民政府组织国土资源行政主管部门和其它有关部门编制，上报省人民政府批准。 第十四条 土地利用总体规划需要修改的，按《实施办法》第十一条的规定进行修改、报批。 第十五条 耕地保有量计划指标、土地开发整理计划指标由市人民政府根据省人民政府下达的计划指标分解下达各区、乡（镇）人民政府，各级人民政府必须严格执行。 第四章 耕地保护 第十六条 各乡（镇）