第三章_环境保护法的基本原则解析.ppt

* * * * * * * * * * * * * 该法的中心议题是在全国采取措施促进自愿实行污染预防，既不需要也不希望采取强制性的污染预防。 该法的基本政策是，作为环境管理政策体系的最高重点是通过源削减实现污染预防。 不能预防的污染 再循环 不能预防或再循环的污染 对环境安全的方式进行处理 美国马萨诸塞州等州以及一些环保组织起诉美国联邦环保局案 2003年，美国马萨诸塞州等12个州、几个环保组织向美国联邦环保局提出，大量排放的二氧化碳和其他温室气体已经对人体健康和环境造成危害，美国联邦环保局应当按照《清洁空气法》之规定，对新车排放二氧化碳和其他温室气体的事项进行管制。 　　联邦环保局认为，由于二氧化碳的环境效应具有科学不确定性，按照法律规定，其没有管制机动车排放的二氧化碳和其他温室气体的法定职责。因而拒绝了请求者的申请。 　 请求者随后向美国联邦地区法院起诉，要求法院裁决美国联邦环保局履行制定规章的职责。初审法院驳回了原告的诉讼请求。原告于2005年4月向上诉法院提起上诉。 上诉法院认为:导致地球气候变化的原因很多，目前的证据很难科学地证明全球气候变化和机动车排放的二氧化碳、其他温室气体有关或者有很大的关系。裁决美国联邦环保局胜诉。 原告将案件上诉至联邦最高法院，2007年4月最高法院的9名大法官以5票对4票的比例通过判决认定:二氧化碳也属于空气污染物；除非美国联邦环保局能证