我国公共租赁住房及融资模式探讨.docVIP

我国公共租赁住房及融资模式探讨 　　[摘 要]公共租赁住房，是近年来国家在建设小康社会进程中为解决低收入人群的住房问题，而逐渐兴起的新概念，对于它的定义和融资模式目前尚无权威的、统一的定义，因此有必要就建立符合中国国情的公共租赁住房融资模式进行探讨。 　　[关键词]公共租赁住房 融资模式 　　一、公共租赁住房概述及特征 　　公共租赁住房是近年来逐渐兴起的新概念，目前还没有权威、统一的定义。住房和城乡建设部政策研究中心课题组在《发展公共租赁住房、实现住有所居》专题报告中称：公共租赁住房是投资者（政府或企业）持有房源，并将这些房屋以低于市场价的方式租给特定人群，其租金高于廉租房，低于商品房，是覆盖范围更加广的“廉租房”。各地省市对公共租赁住房的定义有共同点和不同点，如《深圳市公共租赁房管理暂行办法》中说，公共租赁住房是政府提供优惠政策，限定套内面积和出租价格，按照合理标准筹集，主要面向低收入住房困难家庭出租的具有保障性质的住房。北京、常州、无锡等市政府对公共租赁住房也自有定义，虽然强调的方面各有不同，但在界定政府干预、低价出租、保障范围和保障性质的本质问题上却有共同之处。于是，我们可以给公共租赁住房下这样一个定义，公共租赁住房是由政府主导、投资者持有产权、限定户型面积及租金、面向城镇低收入家庭和“夹心层”及新就业人员等存在住房困难的群体出租的租赁型保障性房屋。公共租赁住房既可以是