第八章行政组织目标解析.pptVIP

第八章 行政组织目标 第一节 行政组织目标概述 一、行政组织目标的涵义 组织目标是指一个社会组织在一定的时间空间范围内努力争取达到的一种未来状态。 组织目标的核心内涵包括： 1、组织目标对于组织成员的活动具有公共指向性。 2、组织目标代表着一种未来状态。对组织成员具有激励作用。 3、实现组织目标需要投入特定资源。人力、物力、财力、时间等。 4、组织目标具有评估组织及其成员绩效的工具作用。组织目标的实现与否及实现程度。 据上分析，所谓行政组织目标，是指行政组织为了实现特定的未来状态而设定的一种可以激励组织及其成员投入特定资源、并可以作为组织管理工具的公共导向。 二、行政组织目标的特征 1、规定性 这集中表现为行政组织的目标由宪法和有关法律或行政法规规定，行政组织本身不能改变。行政组织对组织目标、尤其是外部组织目标的选择权力很小，组织目标对组织成员的约束性非常强，组织成员往往无法对组织目标提出质疑或拒绝接受。 这包括两种情况：一种是行政组织的总体性原则目标由宪法和有关法律直接规定。例如，我国宪法规定：“国务院的组织由法律规定”，一切国家机关和国家工作人员都必须“努力为人民服务”。这里“为人民服务”就是行政组织的原则目标。 另一种是行政机关的工作目标由符合宪法和法律原则的行政法规和工作制度所规定。 规定性是行政组织目标区别于其他社会组织目标的首要特征。 2、复杂性 行政组织是广泛