推进政府职能转变的重要举措.docVIP

推进政府职能转变的重要举措 　　2013年9月26日，《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》的发布实施，是国务院推进政府职能转变、加快法治政府建设的一项重要举措，对进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，具有重大意义。 　　出台背景及总体思路 　　行政许可是行政机关对经济社会事务实行事前监督管理的一种重要手段。虽经多轮行政审批制度改革，我国行政许可仍然过多，是企业、个人办事创业难、经济社会运行成本高的重要原因，也在一定程度上滋生了腐败现象。 　　党的十八大提出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，对深化行政审批制度改革，减少和下放行政审批事项提出明确要求。 　　今年3月18日，新一届国务院第一次常务会议强调，“大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增问题，严格事中事后监管，管住管好政府该管的事。” 　　为了巩固行政审批制度改革成果，切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增，在总结行政审批制度改革和行政许可法实施经验的基础上，《通知》对