报刊年度核验常见问题剖析及思考 .doc

报刊年度核验常见问题剖析及思考 ——以中国科学院京区报刊核验工作为例 田 宏 梁永霞 李翠霞 中国科学院自然科学期刊编辑研究会，中国科学院文献情报中心，100190,北京 摘 要：报刊年度核验不仅是新闻出版部门、报刊出版管理部门的职责，也促进了我国报刊健康有序的发展。根据国家出台的一系列法律法规，通过对中国科学院京区报刊几年的年度集中核验，发现报刊在编辑出版发行中的一些不规范行为和问题，深入剖析原因，从而为报刊管理部门提供参考、为期刊的健康发展提出有益建议。 关键词：报刊年度核验；出版规范；主编培训 Discussion and thinking about the problems of annual inspection of newspapers and periodicals—take Beijing district newspapers and periodicals of CAS for example //TIAN Hong, LIANG Yongxia, LI Cuixia Abstract Annual inspection of newspapers and periodicals is not only the duties of the press and publication department, but also promote the healthy and orderly development of Chinas newspapers and periodicals. According to a series of laws and regulations promulgated by the state, by centralized annual inspection of Beijing district newspapers and periodicals of CAS, we found some irregularities and problems in the issue of editing and publishing and made depth analysis, thus provide proposal for newspapers and periodicals management departments and useful suggestions for journals and periodicals healthy development. Key words annual inspection of newspapers and periodicals；ublishing standard；ditor-in-chief training Author’s address Society of Scientific and Technical Periodicals CAS, Library of Chinese Academy of Sciences, 100190, Beijing, China 我国报刊出版目前实行的是审查制，对报刊出版实行年度核验制度。报刊年度核验是指按照中央关于加强和改进报刊管理工作的要求和《报纸期刊年度核验办法》等规定，国家新闻出版部门对已履行登记注册手续，编入国内连续出版号的报纸、期刊出版单位的出版内容、出版经营活动、主要负责人任职条件等进行的全面检验和核查[1]。与我国的报刊出版发行实行审查制不同，西方主要国家出版发行实行登记制。登记制是对预审制的变革，是与追惩制相配套的一种出版管理制度。实行出版物登记制后，出版发行前不受限制，政府管理机构不作任何检查，出版物出版发行后，通过有关机构审读样书或通过社会舆论监督，发现违法行为时，政府有关机构依照法律予以惩处[2]。 我国新闻出版行政部门通过年检可以及时发现和纠正报刊出版单位的违规违纪行为，规范报刊出版秩序，同时还可以通过年检掌握报刊年度核验数据，对报刊进行监督管理、规划报刊业结构、布局，制定完善宏观调控措施。也是报刊自身发现问题、总结经验、不断完善和发展的过程。因此，对年度核验现状和问题进行深入了解和研究有着重要的现实意义。但是，目前我国的期刊编辑学术界很少涉足这一领域，仅有一些新闻出版部门[3-6]通报了有关年度核验的情况。本文作者从工作实际出发，拟对报刊年度核验的常见问题做深入探讨和分析，希望能为相关部门和报刊提出有益的对策建议。 1 报刊年度核验概述 1.1 报刊年度核验主要依据 报刊年度核验是规范和加强报刊出版管理、促进报刊业健康有序发展的重要手段，是一项行政监管性很强的措施。2005 年12 月1 日起施行的《