新型城镇化背景下的土地制度创新研究.docVIP

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  • 2016-10-15 发布于北京
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新型城镇化背景下的土地制度创新研究.doc

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新型城镇化背景下的土地制度创新研究   摘 要:本文在分析鄂尔多斯市东胜区城镇化发展现状及其特点的基础上,深入研究了城镇化进程中的土地利用管理对策,提出通过加强土地利用规划管理基础上,建立集体土地流转市场,实现集体土地资产资本化,促进城乡建设用地的合理利用,改革有利于新型城镇化发展的土地政策,完善城镇化机制,保障城镇化的健康发展。   关键词:城镇化;土地利用;制度创新   中图分类号:S-01 文献标识码:A   改革开放以来,我国城镇化水平快速提高,2011年我国城镇化率已超过50%,城镇化将成为继工业化、现代化之后,推动中国经济社会发展的巨大动力。但同时也看到,在城镇化发展过程中土地管理制度存在着诸多问题,如城镇化区域发展不平衡,缺少科学规划和城镇建设过度依赖于土地。城镇化发展与土地资源关系紧密,城镇发展必然引起土地利用方式和结构的转变;土地制度和政策影响着城镇土地利用的方向、方式和土地市场行为。土地制度改革决定城镇化过程中资本市场的建立。   1 东胜区城镇化发展现状及特点   东胜区是鄂尔多斯市经济、政治、文化中心。东胜区城镇建设集中在康巴什新区和铁西区。   1.1 城镇化人口增长迅速,城镇化发展较快   近几年,东胜区作为鄂尔多斯市政治、经济、文化中心,城市化发展较快,其建成区由1990年的15km2变为2012年的78km2(2013年东胜区政府工作报

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