宏观思考制CV订民法典CVZ的几点.docVIP

制订民法典的几点宏观思考 江平 中国政法大学 终身教授 　　我国民法典的制订工作最近已得到立法最高决策者的首肯。在刑法典修改工作完成后，民法典的起章工作已经在悄悄准备起来。但民法典绝不会像刑法的修改那样能在一年内完成，它可能需要三、五年，甚至七、八年的历史过程。为了使这一历史性的立法工程有一个整体、全局性的宏观设计，需要就有关问题作一些思考。 　　一、基本法和单行法 　　是否需要制订一部包笼一切民事法律关系的“大而全”的民法典，是人们思考的首要问题。《民法通则》制订的时候，是以大量民事单行法的存在为其立法指导思想的，那么，现今制订民法典时，是否仍然需要民事单行法，需要哪些民事单行法最为适宜呢?现行的民事单行法哪些需要并入法典，哪些还要继续独立存在呢? 　　从世界范围来看，我们可以见到“大而全”的刑法典，但却难以见到“大而全”的民法典。拿破仑在制订他的法国民法典时，曾经有三个目标：一是让他的法典成为唯一神圣的准则，不允许法官去创造法，甚至不允许法官去解释它;二是让他的法典成为连普通的老妪都能读懂的东西;三是让他的法典把当时、甚至今后相当一段时期内所可能发生的一切民事法律关系都能详尽地加以规范。事实证明，他的前两个目标多少可以得到实现，但他的第三个目标是碰壁了。法国民法典颁布后几十年乃至上百年中，经济生活和社会生活的发展是如此之快，当时认为是再完善不过的民法典也因为“风事和磨房”的规定