政府绩效评价中的信息失真及治理研究doc .docVIP

政府绩效评价信息失真及治理的博弈分析 吴建南，章 磊2，孟凡蓉2 （1.西安交通大学公共政策与管理学院；2.西安交通大学管理学院，陕西 西安 710049） 政府绩效评价中绩效信息使用者（组织部门）与信息提供者（评价对象）之间的良好合作不仅能够使组织部门对评价对象更好的作出客观、准确地评价，同时也能强化政府绩效评价作为推动政府工作的“有力抓手”。但目前我国政府在实施绩效评价方面普遍存在一些问题，有些问题是由于评价体系设置方面造成的，如何评价指标选取不科学、评价程序不合理等，这些可以通过完善评价体系加以解决，另外一些问题则是由于评价组织者和评价对象行为导致造成的，主要集中反映于绩效评价信息的失真。国内有学者已对政府绩效信息存在的问题进行了初步梳理，但从研究方法上看，大部分研究都停留在就事论事的层面，缺乏足够的理论作为支撑，所提出的对策与建议具有一定客观臆测的成份。为此，本文将引入博弈论进行分析，以期为我国政府绩效评价的实施提供一定的理论借鉴。 一、政府绩效信息使用者与提供者之间的博弈模型 1. 基本假设 通过分析的“囚犯困境”博弈分析可知，政府绩效信息使用者与绩效信息提供者之间的博弈，在信息不失真的静态条件下，可能不存在“纳什均衡”解。即可能出现“信息使用者检查—信息提供者提供真实信息—信息使用者不用检查—信息提供者提供失真信息—信息使用者不得不检查—信息提供者提供真实信息—……”的