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浅议我国农业直补政策的完善 　　摘 要：农业直补政策可直接提高种粮人的积极性，对保障我国粮食安全起着重要作用。但政策实施以来，由于制度设计和管理水平的制约，政策效应呈递减趋势。当前，亟需应结合农业发展的新特点，完善农业直补政策。 　　关键词：直补政策；粮食安全；土地流转 　　中图分类号：F320 文献标识码：A 　　1 我国农业直补政策情况 　　农业直补政策是指国家财政在促进农民增收方面和农业生产方面的直接补贴政策，包括种粮直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴。 　　1.1 政策的主要内容 　　进入21世纪，我国在连续几年粮食丰收后，粮价下跌和卖粮难问题逐步凸现，农民种粮积极性出现下降，2003年全国粮食产量急剧下降，比2002年低2650万t。为恢复粮食生产，鼓励农民种粮，中央决定实施种粮直接补贴政策。 　　从2004年开始，我国对所有省区的种粮农民进行直接补贴，补贴的标准与承包土地的面积挂钩。在对种粮农民给予直接补贴的基础上，扩大了2002年设立的良种补贴专项资金规模，逐步增加补贴品种，扩大补贴规模和覆盖范围。为促进我国农业的机械化水平，从2004年起设立了农机购置补贴，按照不超过农机价格30%的标准，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农民专业合作组织购买先进适用农业机械给予补贴。2006年，为配合成品油价格改革，弥补因柴油、化肥等农