第二章第三节_中国的国际储备.pptVIP

* ４５０亿美元外汇储备注资试点银行是否合法？ 尹继佐代表：在巨额的外汇储备下，我国的外汇储备管理却并不规范。除了《中国人民银行法》规定，由人民银行管理外汇储备外，并没有任何其他法律和法规明确确定外汇储备的具体使用方向。这种法律的缺失，使得２００４年１月中央汇金投资有限责任公司动用约占总额１１％的４５０亿美元储备为股份制试点银行注资的合法性遭到质疑。从经济意义看，无论是动用财政资金还是外汇储备，并没有太大实际差别。同样具有公共财产性质的储备，一旦超出清偿国际收支逆差、维持汇率稳定功能，进一步用于稳定金融体系时，同样应该经过最高权利机关的听证、审议、批准和监督。 郭树清委员：首先，４５０亿美元外汇储备，属于中央银行资产，注资两行符合现行法律的要求。根据《中国人民银行法》，维护金融稳定、制定和执行货币政策和提供金融服务是中央银行的三大职能。调整央行资产结构，动用外汇储备注资，符合现行法律。而且，４５０亿美元注资是资本金投入，而不是财政拨款。所投入资金并不是国家财政划拨，而是央行的一种资产运用形式。外汇储备是央行的对外资产，是用人民币在银行间外汇市场上购买的。动用外汇储备注资，是一种资本投入，而不是财政拨款。对于这笔资金，央行不仅要求确保安全，还要力争获得有竞争力的回报。为了管理好这部分资产，经国务院批准，依法注册成立了中央汇金投资有限责任公司。汇金公司将会力争股权资产获得有竞争力的