第五讲 理解层级制.pptVIP

本节课总结 理解层级制 理解“政府” 结构 过程 对“层级制”做减法 第五讲 完 土地管理的简单背景 法律界定的土地产权 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 ——《中华人民共和国土地管理法》 土地规划（计划）审批制度 在数量上通过从上向下式的指标分配 控制土地在不同用途、时间、区位上的配置 三大指标体系 建设用地总量的指标 耕地保有量的指标 土地利用年度计划的指标 土地市场结构 地方政府 新增建设用地 城市使用者 农民集体 农用地 ? 农地征收“市场” 城镇土地一级市场 农用地 ? 农地流转市场 城镇土地二级市场 农民 ? ? 存量建设用地 土地经济管理的“集权中的分权” 为什么地方政府会积极行使土地的经济管理权力？ 中国经济增长之“谜” 中国经济为什么能够保持几十年的快速增长？ 钱颖一（2002）、许成钢（2011）、张五常（2008）、科斯和王宁（2013）…… 从贫穷落后转变为中低收入的新兴市场经济 GDP年均增长超过9%、人均GDP增长超4倍 完全贫穷人口从2.5亿降低到5千万，比例1/3到1/25 人均寿命从70年代的64岁增加到00年代的76岁 1988中国GDP是苏联1/2，1998年俄罗斯是中国1/2 80年代