第八章 政府预算.ppt

第八章 政府预算 第一节 政府预算概述 一、政府预算的涵义 政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆。 二、政府预算的特征 （一）预测性 政府预算不是对政府财政活动的历史和现状的总结和描述，而是对预算年度政府财政收支规模和结构的预计和测算，具有预测性特征。 （二）法律性 政府预算的成立和和执行结果均需经过国家立法机关的审查批准，预算主体的责任和义务，预算的编制、审批和执行程序等都是以法律形式规定的。 （三）集中性 政府预算的集中性是指政府预算组织分配的是集中性的财政资金。 （四）公开性 政府预算的编制、执行和决算都是在对民众公开的状态下进行的。 （五）年度性 政府预算一般按年编制，即预算收支起讫的有效期限通常为一年，称为预算年度。国家预算法对预算年度有明确规定。 （六）统一性 预算作为基本的财政收支计划，在不同级次的政府之间应遵循统一的运作规则。 （七）完整性 预算作为财政的收支计划，应包括政府全部的财政收支。 三、政府预算的类型 （一）中央预算和地方预算 中央预算，是指经法定程序批准的中央政府的年度财政收支计划。地方预算，是指经法定程序批准的各级地方政府的年度财政收支计划。 （二）总预算和