第八章 中国现行土地管理体制.ppt

第十一章 中国现行土地管理 体制 第一节 中国土地管理体制的演变 第二节 中国现行土地管理体制的建立与运行 第三节 中国现行土地管理体制的改革与完善 第一节 中国土地管理体制的 演变 一、土地管理机构设置的演变 （一）多头分散管理阶段 （1949~1986） 民政部、农业部、建设部、林业部、铁道部和交通部等。 （二）城乡土地统一管理阶段 （1986~1998） 1986成立了直属国务院的土地管理机构——国家土地管理局，到1998年形成了中央、省、市、县、乡五级土地管理系统。 （三）国土资源集中统一管理阶段 （1998~2004） 一、土地管理机构设置的演变 1998年国务院进行机构改革，组建了国土资源部，主管土地、矿产和海洋资源的规划、管理、保护和合理利用。 （四）土地管理机构设置进一步完善（2004~) 国家土地督查制度的建立，国土资源部部长兼任总督察并组建了9个督察局分别收到全国进行土地违法行为查处的监督和检查。 二、土地管理事权的演进 （一）从新中国成立到1986年，土地管理的事权工作内容少，事权较为单一 。 1、农村土地改革；2、农村开始实行家庭承包责任制；3、城市土地实行国有化。 （二）1986年以后，城乡土地管理事权不断拓展。 1、确立了土地管理的基本国策：保护耕地； 2、建立城市国有土地使用