新加坡经济情势之现况与展望 .docVIP

2008年9月雷曼兄弟宣告破產後，美國次貸風波一發不可收拾，藉由金融體系迅速漫延至全球各地，引發全球金融海嘯。隨著金融資產泡沫化，大眾財富大幅縮水，各國民間消費支出急凍，而波及實物部門的生產，並導致各國經濟景氣均受嚴重打擊，連帶地引發全球貿易的急凍。 經濟規模小且為出口導向的新加坡經濟體，由於開放程度高，必然受到重創。2009年前兩季經濟分別衰退8.9%與1.7%（參見表1），為星國自建國以來所面對的最嚴重經濟危機，當時並預測經濟可能會陷入歷來最長的衰退時期。但是，第三季新加坡經濟即出現復甦跡象，而進入2010年，前兩季星國經濟成長更分別高達16.9%與18.8%，為星國有史以來最強勁的復甦，經濟成長力道甚至超越中國大陸。 經濟規模小的新加坡，經濟成長表現相對地強勁，從生產總值來看，2010年前兩季的經濟規模已超越過去歷季的水平，均創歷史新高，顯示新加坡經濟的復甦力道確實相當地穩健。星國經濟得以迅速適應全球經濟環境變化，而呈強勁回彈，除星國政府一直強調的營建自由開放市場環境（包括推動區域經濟整合、提供租稅誘因等）之外，政府政策規畫與配套措施也發揮相當的效應。茲說明如下。 一、振興景氣對策 壹、專題分析 新加坡經濟情勢之現況與展望 王文娟 中華經濟研究院國際經濟所研究員 面對前所未有的金融海嘯，各國紛紛採取空前規模的財政擴張型振興經濟對策，以紓緩衰退，並刺激經濟復甦。新加坡政府亦體認單靠出口已無法促成經濟復甦，因此，提出建國以來最大規模的205億新元的財政預算案，並動用49億新元外匯存底，以支助兩項暫時性和額外的救股市措施，作為振興經濟的配套措施。兩項配套方案，目標在確保就業、支援低收入戶和協助企業度過衰退期等。其中，在確保就業方面，為避免景氣衰退期間，企業的大量解雇員工，而提出「就業補助計畫」（Job Credit）和「技能提升與應變計畫」（SPUR）兩項穩定勞動與就業市場計畫。前者提供為期一年的現金補貼雇主聘雇勞工之薪資支出，每個員工薪資的前2,500新元可獲12%的現金補貼，如此雇主約可減少9%的公積金負擔。後項計畫為提高專業人員、經理、工程師等的培訓支出津貼比例，由80%增至90%，並 表　新加坡產業別國內生產毛額（年固定價格） 單位：新元，%（與上年同期比） 項目 2009年 2008年 2009年 2010年 3季 4季 1季 2季 3季 4季 1季 2季 GDP 金額 2,505.5 2,473.3 634.5 616.4 576.3 611.5 645.9 639.6 673.7 726.3 成長率 1.8 -1.3 0.0 -2.5 -8.9 -1.7 1.8 3.8 16.9 18.8 商品生產部門 735.0 724.3 185.4 179.3 160.0 178.9 199.8 185.6 211.4 247.1 成長率 -1.5 -1.5 -6.8 -6.5 -17.7 1.7 7.7 3.5 32.1 38.1 製造業 607.4 582.3 152.0 144.5 126.2 144.8 163.6 147.7 174.1 209.3 成長率 -4.2 -4.1 -11.0 -10.7 -23.8 -0.4 7.6 2.2 37.9 44.5 營建業 90.2 104.9 23.8 25.5 25.1 24.7 26.6 28.4 27.6 27.6 成長率 20.1 16.2 25.6 23.2 25.5 18.1 11.7 11.5 9.7 11.5 服務生產部門 1,604.9 1,582.0 407.2 397.5 376.5 390.7 402.9 412.0 419.3 434.5 成長率 4.8 -1.4 4.6 0.1 -4.9 -3.4 -1.1 3.7 11.4 11.2 批發零售業 420.4 385.9 107.2 99.1 91.5 94.8 99.2 100.5 106.9 112.7 成長率 3.1 -8.2 3.3 -4.7 -14.3 -11.8 -7.5 1.5 16.9 18.9 運輸業 241.2 224.3 61.8 58.8 53.1 55.1 57.3 58.8 57.3 59.3 成長率 2.2 -7.0 2.8 -3.2 -10.5 -10.1 -7.2 0.1 7.9 7.6 旅館餐飲業 47.5 46.8 11.8 12.0 11.5 11.3 11.8 12.3 12.3 12.4 成長率 0.8 -1.5 -0.7 -0.1 -4.0