2015广东公务员申论备考加强管理只有进行时.docVIP

2015广东公务员申论备考：加强管理只有进行时 无论是以美国为代表的分散式管理模式，还是欧洲国家广泛采用的集中式管理模式，他们对科研经费的使用和管理具有一些相同的特点。一方面，虽然宏观科技政策和计划由国家统筹制定，但项目的具体管理则一般由专业部门和机构自身完成，尽量避免行政干预；另一方面，科研经费的管理和使用受到最严格的内部和外部监管，通过建立起一系列完善的法律法规体系和合理的评估审核机制，从机构和制度上保证资源的高效利用，杜绝学术腐败现象。 美国没有科技主管部门，其研发经费分布于20多个相关联邦机构和部门之中。除了受到国会及其审计署的外部监督外，这些机构都在内部设立了总监察长办公室，负责对经费使用情况和学术腐败现象进行监管，并在接到举报时组织调查委员会进行独立调查。此外，按照规定，经政府批准的科研经费预算执行情况，在不违背国家利益情况下，必须向社会公众公布，接受公众的监督。通过严格、规范的项目全过程监控，在制度上确保科研经费使用的透明化和有效性。如果学术不端行为被认定，根据情节，当事人将会受到限制参与政府资助项目、减薪降职、解除雇用合同等惩戒，甚至移交法办。近年来最著名的案例是2012年某前宾州州立大学教授，因非法占有美国国立卫生研究院约120万美元的研究资助，以及通过虚假陈述从能源部申请约190万美元经费，最终被停职并被判41个月的监禁。 2003年，德国对国立科研机构科研经费