“新农保”存在问题和解决推行阻力的对策.docVIP

“新农保”存在问题和解决推行阻力的对策 　　摘 要：目前随着新农村养老保险制度的实施，我国农村社会养老保险的压力得到了极大的缓解，但是针对“新农保”实施过程中诸多出现的问题和遇到的困难，要正确认识，总结经验，保证“新农保”的可持续发展，才能真正实现惠农的初衷。 　　关键词：新农村养老保险制度；可持续发展；惠农 　　我国的“新农保”政策是2009年年中在“老农保”的基础上，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式开展起来的新型农村社会养老保险制度。根据国家规划，2020年前全部实现所有农民都享有新农保。这项制度是在取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策的基础上，实施的又一项重大的惠农政策。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫，逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定，推动社会和谐的意义重大，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。 　　新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式，基础养老金由国家财政全额支付，这让中国所有的农民都能享受到国家普惠式的养老金。“新农保”政策实施才刚刚起步，还处于试点和探索阶段，仍然需要进一步研究和完善。 　　“新农保”试点阶段存在的四点问题 　　1.强制子女参保是否合理 　　新型农村社会养老保险制度规定，年满16周岁、不