关于进一步完善我国公务员聘任制的对策建议.docVIP

关于进一步完善我国公务员聘任制的对策建议 　　【摘要】公务员聘任制的实施对改变公务员的官本位意识、提高责任意识和公共管理水平起到了促进作用，但从各地试点的实际情况看，其还存在着诸多亟待解决的问题，反应出在聘任制制度设计中还存在不足。因此，公务员聘任制的进一步发展还应完善相关立法，加强配套制度的建设。 　　【关键词】公务员 聘任制 公务员法 　　根据2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），公务员聘任制是指：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，按照平等自愿、协商一致的原则，对专业性较强的职务，与应聘人员签订一定期限的聘任合同，确定双方权利义务的一种公务员任用制度。”公务员聘任制，实施的目的是使公务员真正成为一种人力资源，将公务员由原来的靠身份管理转化为灵活的靠绩效评估进行管理，促使公务员提供高效的公共服务。但从各地实践来看，公务员聘任制还存在诸多问题，还需进一步完善。 　　我国聘任制产生的原因及发展阶段 　　我国公务员聘任制产生的原因分析。一是市场经济的发展与传统公务员制度的弊端。随着我国市场经济的发展，政府管理理念与运作方式不断创新，而传统公务员制度的新陈代谢机制不畅、官僚主义严重、人浮于事不能适应市场机制的要求，为我国公务员聘任制的改革提出了现实要求①。 　　二是西方国家政府雇员的实践，为我国公务员聘任制提供了蓝本。在